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3月24日

云南省卫生健康委员会网站发布

关于印发《云南省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案》的通知

方案提出

云南省人民政府确定

实施生物疫苗惠民工程

为2025年10件惠民实事内容

按照知情、自愿原则

为全省符合条件的初一在校女生

免费接种国产HPV疫苗

全文如下↓

云南省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案

云南省人民政府确定实施生物疫苗惠民工程为2025年10件惠民实事内容，按照知情、自愿原则，为全省符合条件的初一在校女生免费接种国产HPV疫苗。为组织做好疫苗接种相关工作，制定本实施方案。

一、目标任务

2025年，按照知情、自愿的原则，为全省无HPV疫苗接种史且无接种禁忌的初一在校女生免费接种国产二价HPV疫苗。

二、接种对象及时间

（一）接种对象

具有云南省学籍或户籍，2024年9月进入初中一年级、未接种过HPV疫苗且无接种禁忌的女生（以下简称“适龄女生”）。

（二）接种时间

2025年6月20日前完成HPV疫苗第1剂次接种，12月20日前完成第2剂次接种。

三、工作原则

（一）坚持统筹协调、各方联动

统筹各方资源，健全政府主导、部门协作、社会参与的HPV疫苗免费接种机制，合理规划接种节奏和接种进度，稳妥有序组织、指导、协调推进疫苗接种工作。

（二）坚持科学预防、精准施策

采取更加务实管用、周密精准的措施，提高广大女性健康素养和保健技能，强化宫颈癌早期预防，促进适龄女生尽早获得保护，有效降低宫颈癌和癌前病变发病率。

（三）坚持知情同意、自愿接种

多形式多渠道运用通俗易懂语言，大力宣传疫苗保护个人健康的积极作用，传递疫苗安全性、有效性的科学信息，引导适龄接种女生消除接种疑虑，提高疫苗接种知晓率和接种意愿。

四、组织实施

（一）部署启动

1.省卫生健康委会同省教育厅、省财政厅、省疾控局、省药监局、省妇联等部门，结合我省实际，制定实施方案，成立省级适龄女生HPV疫苗接种专家指导组，确保疫苗接种组织有序、规范实施。

2.各州（市）结合当地实际，加强组织协调和监督管理，确定辖区内具有资质的预防接种门诊为定点接种单位，做好疫苗全程冷链管理，明确接种时间。

（二）广泛宣传

各级疾控、教育、卫生健康和妇联等部门要积极开展全方位、多角度的宣传活动，营造良好社会氛围。教育部门要采取多种形式，会同疾控、卫生健康部门组织专家向学生及其家长（监护人）、教师宣传HPV疫苗接种科普知识。

（三）接种摸底

县级教育部门负责组织辖区内学校进行接种对象自愿接种免费HPV疫苗摸底，填写《云南省适龄女生HPV疫苗接种摸底登记表》，汇总统计信息，形成受种者名册，报送当地疾控部门。4月30日前，各州（市）疾控局将辖区内适龄女生免费接种国产二价HPV疫苗需求情况报省疾控局。

（四）疫苗采购

省疾控局指导省疾控中心根据疫苗管理及采购要求，依法组织国产二价HPV疫苗采购，并根据需求逐级配送到各州（市）、县级疾控中心，各县级疾控中心按接种要求配送到辖区定点接种单位。各相关单位要严格按照《中华人民共和国疫苗管理法》要求，加强疫苗采购、运输、储存、使用和结算等各个环节的管理。

（五）接种实施

县级卫生健康行政部门确定辖区内各个学校对应的定点接种单位，分学校、分班级、分时段安排好接种工作。对于暂缓接种的适龄女生，学校和接种单位应结合实际情况安排补种。接种过程中应保证常规免疫规划疫苗接种不受影响。

1.人员组织。学校配合接种单位共同商定时间段及接种地点后，告知受种者及家长（监护人）自行前往指定接种单位进行疫苗接种。

2.告知询问。接种工作人员在实施接种前询问受种者健康状况，填写《预防接种健康状况询问表》。

3.规范接种。接种人员在接种前收回知情同意书，严格按照《预防接种工作规范》（2023年版）要求，规范开展接种工作。接种服务全流程均需按照云南省免疫规划信息管理要求进行信息管理。

（六）医疗保障和疑似预防接种异常反应（AEFI）监测处置

县级卫生健康行政部门至少明确1所二级及以上综合医院作为疫苗接种医疗保障定点医院，确保有需要时第一时间进行临床救治。统筹做好疫苗接种后疑似预防接种异常反应监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作。

五、职责分工

（一）省级管理部门

1.省卫生健康委牵头制定实施方案、宣传教育核心信息，统筹推进适龄女生国产二价HPV疫苗免费接种工作。组织医疗卫生机构开展疫苗接种服务，指导做好应急处置及因接种疫苗而发生损害的相关人员医疗救治等工作。按照有关规定做好突发公共事件医疗应急处置工作。

2.省教育厅负责指导学校结合日常健康教育做好疫苗接种宣传工作；指导学校开展适龄女生国产二价HPV疫苗接种受众对象摸底；配合相关部门做好接种情况统计等相关工作。

3.省财政厅负责保障国产二价HPV疫苗采购、储运和接种服务等费用。

4.省疾控局负责制定疫苗接种技术方案，做好疫苗采购、存储、分发、接种管理及相关宣传、培训、疑似预防接种异常反应事件监测处置等工作，指导各级疾控中心、教育部门做好疫苗接种的宣传教育，会同省卫生健康委、省教育厅等部门组织实施相关工作，及时掌握HPV疫苗接种进度，收集汇总接种完成情况，加强疫苗质量规范化管理。

5.省药监局负责加强疫苗质量的全流程安全监管和规范化管理，保障疫苗安全。

6.省妇联负责加强对女性的关爱和帮助，广泛开展宫颈癌防控和HPV疫苗接种政策的科普宣传等。

（二）医疗卫生机构

1.省疾控中心负责组织全省疫苗采购、储运、接种信息管理、技术指导及培训、统计汇总等工作；州（市）、县级疾控中心负责做好疫苗存储、分发，按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《预防接种异常反应鉴定办法》等相关要求做好疑似预防接种异常反应监测和调查、数据统计报送等工作，协助相关部门进行处置。

2.云南省癌症中心指导各级医疗卫生机构做好宫颈癌防治科普宣传等工作，配合教育、疾控部门做好疫苗接种宣传教育相关工作。

3.医疗保障定点医院负责HPV疫苗接种异常反应的报告和医疗救治、做好应急处置准备工作及因接种疫苗而发生损害的相关人员医疗救治等工作。

4.各定点接种单位负责按照《预防接种工作规范》（2023年版）要求，具体实施HPV疫苗接种、信息录入和疑似预防接种异常反应事件报告。

（三）学校

在疾控、教育部门指导下，协助做好健康教育、疫苗接种宣传；开展适龄女生国产二价HPV疫苗接种意愿登记、与接种单位做好信息对接、告知学生家长（监护人）自行前往定点接种单位接种疫苗。

六、有关要求

（一）强化组织领导

省级有关责任部门和各州（市）、县（市、区）要高度重视适龄女生HPV疫苗接种工作，加强组织领导，严格落实行管责任和属地责任，确保各项工作顺利开展。强化项目工作进展的动态跟踪，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保按照惠民实事要求高质量完成年度接种任务。

（二）强化经费保障

省财政厅按年度负责保障国产二价HPV疫苗采购、储运和接种服务等费用，根据疫苗接种实施情况拨付省级有关部门和各州（市）。

（三）强化安全管理

省级有关责任部门和各州（市）、县（市、区）要树牢安全观念，强化底线思维，采取有效措施强化疫苗接种全流程监管，做好舆情监测和各类突发事件的应对，坚决避免发生安全事故，切实保障人民群众生命健康。

为什么要推广接种HPV疫苗？

宫颈癌是常见的妇科恶性肿瘤，是严重影响女性健康的重大疾病，也是目前唯一弄清楚病毒感染机理，研制出预防性疫苗，能够早期发现、早期诊断且有效治疗的妇科恶性肿瘤。

HPV根据致癌性可分为高危型和低危型。2017年，WHO发布的HPV疫苗立场文件指出：HPV感染与全球约4.5％的癌症新发病例有关，几乎所有宫颈癌（99.7%）都与高危型HPV持续感染有关，接种HPV疫苗可显著降低HPV持续感染、癌前病变和宫颈癌的发病率，是预防宫颈癌最经济有效的手段。

为什么要在适龄女生中推广接种HPV疫苗？

世界卫生组织（WHO）建议：9-14岁未发生性行为的女孩应该作为首要接种对象。原因有两点：

更好的免疫反应：年纪小容易激发更好的免疫反应，帮助青少年女性获得更好的保护。

更好的预防效果：适龄女孩在首次性行为前接种HPV疫苗可以有更好的预防效果。

为何选择国产二价HPV疫苗进行接种？

在我国，约70%的宫颈癌病例与高危型HPV16和HPV18两个亚型的感染有关。

适龄女生接种HPV疫苗项目使用的是国产二价HPV疫苗，9-14岁对象需接种2剂次，可有效预防上述两个亚型的感染，是性价比最高的疫苗。

关于HPV疫苗，这些你应该知道

HPV疫苗通过刺激

人体免疫系统产生抗体

来预防特定亚型的HPV感染

目前市面上有

二价、四价和九价HPV疫苗

关于HPV疫苗

这些你应该知道

来源：云南省卫生健康委员会网站、“健康昆明”微信公众号、云南网、云南疾控、江苏疾控、@央视新闻

主编：赵小强