特朗普暂停对乌军事援助，不只是“极限施压”那么简单

特朗普至少有一点说对了——“没有美国，他们就无法完成这项工作”。

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撰稿 / 徐立凡（专栏作家）编辑 / 马小龙 校对 / 杨利

▲资料图：2月28日，美国总统特朗普在白宫迎接乌克兰总统泽连斯基（右）。图/新华社

在白宫椭圆形办公室发生争吵几天后，特朗普叫停了美国对乌克兰的支持。

据央视新闻消息，当地时间3月3日，美国政府官员向外媒证实，特朗普政府已停止为新的对乌克兰武器出售提供资金，并正在考虑冻结美国库存中的武器运输。此外，美国暂停当前对乌克兰的所有军事援助，直到特朗普认定乌克兰领导人表现出对和平的诚意承诺。

据央视引述外媒报道，一位不愿意透露姓名的白宫官员表示，美国正在“暂停和审查”其援助，以“确保它有助于解决问题”。这似乎印证了马斯克此前在社交平台“要审计援乌项目”的说法。

据美国联邦政府监督办公室数据，截至2024财年末，美国国会已批准近1830亿美元的乌克兰援助。特朗普上任以来，美国国会又批准了近40亿美元的援乌资金。如今，所有资金物资都只能暂被闲置。这对于乌克兰来说自然是坏消息。

但美国暂停援乌，恐怕不仅是特朗普要报复泽连斯基的顶撞、对泽连斯基“极限施压”那么简单。

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“联欧挟美”再次惹怒特朗普

可以注意到，泽连斯基在白宫与特朗普、万斯吵翻后，却在欧洲受到了空前欢迎。

3月1日，泽连斯基访问英国，乌克兰与英国签署了22.6亿英镑的贷款协议。3月2日，十余个欧洲和欧盟国家，加上乌克兰和加拿大的领导人在伦敦举行了安全峰会。

会后，英国首相斯塔默宣布，各方一致同意支持乌克兰的四个步骤：继续向乌克兰提供军事援助，并对俄罗斯施加经济压力；实现持久和平必须确保乌克兰的主权和安全，乌克兰必须参与其中；达成和平协议后，继续加强乌克兰的防御能力；建立一个致力于捍卫乌克兰和平协议并保证和平的联盟。

英国还将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹，这些导弹将在英国制造。斯塔默表示，与会各国同意英国、法国和其他国家与乌克兰合作制订一项停战计划，并将与美国讨论和推进这一计划。他强调，“欧洲必须承担重任。”

获得欧洲支持后，当地时间3月3日凌晨，泽连斯基在社交平台上发布一份视频。他表示：“在不久的将来，欧洲的所有人都将形成共同立场——我们必须实现的底线以及不能妥协的红线。这些立场将被提交给在美国的伙伴。”这番话实际上是依靠欧洲向美国施压，并隐约指责了美国的“妥协立场”。

对于美国一些政要暗示会换掉他的讲话，泽连斯基也态度强硬地表示：“要换掉我不容易，因为仅仅举行选举是不够的，还需要阻止我参加选举，这就更困难了。”这表明，他最近与美国打交道的表现，得到了乌克兰民众的支持。

泽连斯基的视频声明显然惹恼了特朗普。他在当天晚些时候回应称，泽连斯基的声明可能是他做出的“最糟糕的”声明，美国“不会再容忍更久了”。或许，双方这一次隔空吵架，为特朗普决定暂停对乌军援添了一把火。

▲资料图：3月1日，在唐宁街10号首相府前，英国首相斯塔默（左）与乌克兰总统泽连斯基交谈。图/新华社

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顺势把负担转嫁给欧洲各国

另外值得观察的一点是，伦敦召开的安全峰会，为结束俄乌冲突所设计的四个步骤的路线图，与特朗普的路线图明显背道而驰。然而，对欧洲以及加拿大这些美国传统盟友的“擅自上桌”，特朗普并没有太大反应。

特朗普设计的路线图是先签美乌矿产协议，再按美国的意志进行和平谈判。在推进这个议程的过程中，向俄罗斯展现团结和军事力量没有用。乌克兰“没有什么牌可打”，至于欧洲，也不必上桌。

而伦敦安全峰会支持乌克兰的四个步骤，则处处与特朗普政府的想法相悖。但对此，特朗普反应平淡。

一方面是因为，在伦敦安全峰会上，欧洲领导人都向泽连斯基施加了压力，要求他改变对特朗普的态度。英国首相斯塔默还专门提及“英美特殊关系”不会改变，等于安抚了特朗普团队。

另一方面，特朗普政府也乐见欧洲承担军援乌克兰的包袱。特朗普已不止一次表态称，美国“不会对乌克兰提供安全保障”，而向乌克兰提供军援是欧洲的事。

此前，英法提议向乌克兰派遣维和部队时，美国就表示不会插手。

因此，对于伦敦安全峰会上欧洲国家的“叛逆”，特朗普只是在严厉批评泽连斯基“糟糕”的视频声明中捎带了一句。

他在社交平台上发文说 “如我所说，只要有美国的支持，这个人（泽连斯基）就不想有和平，而欧洲在与泽连斯基的会晤中明确表示，没有美国，他们就无法完成这项工作”。特朗普在帖子里还补充说：“他们在想什么？”这个“他们”大概指的不仅是泽连斯基，还包括激动的欧洲领导人们。

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欧洲接不住美国停止援乌的重任

特朗普至少有一点说对了——“没有美国，他们就无法完成这项工作”。

例如，目前欧洲提出的最激进方案之一，是直接向乌克兰派出地面部队。上个月，英法提出在乌部署25000人的联军，英国首相斯塔默提出英国计划派遣12000人。3月2日，斯塔默明确了在乌部署部队的形式以“维和部队”为主，主要负责监督停火协议执行及后方安全任务 。

虽然明确了向乌派遣的部队的性质，但关键问题却悬而未决。

比如，授权问题。英法维和部队进驻乌克兰，并不是传统的联合国维和行动，因此并不具备合法性。而且既然是“维和”，则只能是在俄乌冲突停火后，得到冲突双方认可才有可能实施。

显然，即使俄乌停火，俄罗斯也不会允许北约成员国部队部署在战后可能划出的缓冲区。事实上，北约东扩本就是俄罗斯最敏感的安全关切。英法派遣维和部队只会让俄方感到恶意，并让停火变得极其不确定。

此外，还有能力问题。派遣25000人的部队本就超出了英法的能力范围。俄乌冲突前线的长度绵延约1200公里，25000人显然难以完成监督任务。而且鉴于维和部队明显的偏向性，极易发生擦枪走火，导致冲突升级。

可以说，欧洲想组建“和平联盟”的诸多行动既与促成和平无关，也没有实施能力。这就导致他们既对美国不满，也不得不承认离不开美国。

现在，特朗普又甩出“停止援乌”这张王牌，这张牌既是甩给乌克兰的，也是甩给欧洲的。乌克兰还有重新回到美乌矿产协议签字仪式上作为转圜，而欧洲还有什么办法回应？

值班编辑 李加减

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