据新华社报道,亚美尼亚政府批准关于启动亚美尼亚加入欧盟进程的法案。亚美尼亚总理帕什尼扬同时强调,加入欧盟的决定最终必须通过全民投票做出。亚美尼亚外长米尔佐扬在当天政府会议上介绍该法案时说,近年来亚美尼亚与欧盟在政治、经济和安全领域开展了深入和富有成效的合作。亚美尼亚总理帕什尼扬在会议上说,接下来亚美尼亚将与欧盟讨论制定反映双方愿景的路线图。
亚美尼亚外交部长米尔佐扬表示:“欧盟在各种场合表达了对亚美尼亚民主的政治支持,欧盟已经表达了意愿,并且事实上已经参与确保亚美尼亚共和国周围的安全环境,我的意思是部署民事观察员,欧盟也表示愿意支持亚美尼亚加强经济稳定。”米尔佐扬接着说:欧盟非常富有,覆盖不同领域。很明显,欧盟拥有非常丰富的民主传统、强大的民主机构、自由竞争的环境、现代经济和先进的科学。总理先生,您还在欧洲议会表示,亚美尼亚已准备好接近欧盟。
欧洲议会亚美尼亚问题常驻报告员米里亚姆·莱克斯曼议员对亚美尼亚政府启动加入欧盟进程的决定表示欢迎。欧洲议会亚美尼亚问题常驻报告员米里亚姆·莱克斯曼说:“我真诚欢迎亚美尼亚政府启动加入欧盟进程的决定, 那些满足必要条件并分享我们价值观的人应该永远受到欢迎。”欧盟的这一表态,进一步鼓舞了亚美尼亚,刺激了亚美尼亚的集安组织盟友俄罗斯!
早在2024年上半年,亚美尼亚政府就有了向北约、欧盟靠拢的迹象。北约峰会召开时,身为集安组织成员国的亚美尼亚还曾派出高级官员出席,并与美国国务卿布林肯举行会晤,就亚美尼亚、阿塞拜疆之间达成持久和平协议等问题交换意见。有分析称,正是因为俄方没有下场制止阿塞拜疆对亚美尼亚地区的军事行动,才让亚方人士对集安组织产生了不满,进而主动寻求与美国和欧盟建立更密切的关系。
欧盟理事会计划在欧洲和平融资机制框架内向亚美尼亚提供1000万欧元的军事援助。阿塞拜疆外交部发言人哈吉扎达表示,欧盟决定向亚美尼亚提供军事援助是一个错误和危险步骤,将加剧地区紧张局势,阿塞拜疆强烈反对欧盟理事会的上述决定,并期望提供有关军援的透明信息。欧盟必须停止可能导致南高加索地区军备扩张和军事化的步骤,并认识到该地区除了和平与合作之外别无其他选择。否则,欧盟将与亚美尼亚共同承担任何可能破坏稳定的挑衅行为的责任。
欧盟还正式批准了与亚美尼亚的签证自由化磋商,为亚美尼亚护照持有者开启了通往欧洲的大门,签署该协议,不仅确认了亚美尼亚改革的成就,同时也强化了其在国际舞台上的地位。根据此协议,亚美尼亚公民将获得在180天内免签访问27个欧盟国家的资格,无论是出于商务考察还是休闲旅游目的,都将变得异常便捷。随着这项免签政策的实施,预计亚美尼亚护照的吸引力会显著增加。
因为纳卡冲突引发的分歧,亚美尼亚目前和俄罗斯已经接近于“政治脱钩”,这对之前的盟友国家因为缺乏信任而发生危机。亚美尼亚在纳卡战争失败后抱怨俄方“没有能力帮助盟友”,他们派遣来的部队也没有阻止阿塞拜疆继续挑衅。亚总理帕希尼扬证实,去年该国加入了通缉普京的国际刑事法院,然后又拒绝举办集体安全组织军演,多次缺席峰会之后已经基本停止同盟活动。目前亚方已经在研究退出集安组织,俄方对此颇为关切。
当地时间1月9日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,亚美尼亚可能加入欧盟是其主权权利,但是亚美尼亚不能同时成为欧盟和欧亚经济联盟两个组织的成员国。亚美尼亚是俄罗斯领导的军事政治联盟集安组织、经济联盟欧亚经济联盟的成员国。佩斯科夫说的亚美尼亚不可能同时成为两个不同国际组织的成员的意思是:亚美尼亚只能在欧盟和欧亚经济联盟中二选一,即要加入欧盟,就只能退出欧亚经济联盟;要留在欧亚经济联盟,就不能加入欧盟。
俄罗斯逼自己的前盟友亚美尼亚“二选一”是没多大意义的,因为亚美尼亚早已做好了选择。而且亚美尼亚吃定了俄罗斯不会故伎重施,再展开一场“特别军事行动”。毕竟光是俄乌冲突就已经极大地消耗了俄罗斯的军事实力,即便冲突结束,俄军也需要一段时间的养精蓄锐,届时亚美尼亚恐怕都已经成功加入欧盟了。俄罗斯会选择对一个欧盟成员国动武吗?在付出与收益明显无法抵消的背景下,俄方大概率会对此事听之任之。
从2022年开始,亚美尼亚政府就透露出希望加入北约的意愿,并开始积极参与北约的和平伙伴计划,在2024年7月,亚美尼亚便与美军举行了联合军事演习,引起了俄罗斯的高度关注。不过,与乌克兰不同的是,俄罗斯在亚美尼亚是有驻军的,目前俄罗斯在亚美尼亚的第102军事基地驻军协议要到2044年才会到期,因此西方想要将军事力量大量渗透到亚美尼亚的可能性不高。
专家界认为,亚美尼亚加入欧盟的可能性为零。欧盟迄今为止甚至推迟了与其直接接壤的巴尔干国家的接纳。此外,该共和国完全没有准备好承担欧盟成员国的义务。帕希尼扬一方面试图通过榨取优惠来敲诈莫斯科。另一方面,他向西方明确表示,他随时准备与俄罗斯断绝关系。这种粗暴的政策只会激怒俄罗斯联邦及其伙伴。俄罗斯指出,西方国家希望让亚美尼亚对抗集体安全条约组织和欧亚经济联盟,但除了欧盟的“临时成员资格”之外,他们没有什么可提供的。
对于俄罗斯和亚美尼亚之间日渐紧张的关系,俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫也发文称,西方国家试图用欧盟成员国资格等承诺拉拢亚美尼亚,但这些承诺只是“新殖民主义的诱饵”,亚美尼亚不应该指望得到欧盟的接纳。梅德韦杰夫在文章中表示:“俄罗斯和亚美尼亚民众有着长达数个世纪的友谊,两国关系通过集安组织和欧亚经济联盟得到了巩固,但这也成为了美国及其盟友的眼中钉。他们使用了大量手段,试图将这个外高加索国家拖入欧洲-大西洋阵营。”
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