“北京市法治政府建设率先突破的实现路径研究”开题会召开

2024年12月28日，北京市教育委员会北京高等学校卓越青年科学家计划项目“北京市法治政府建设率先突破的实现路径研究”开题会在湖北大厦召开。来自全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国法学会、北京市部分市属行政机关以及司法行政系统的相关负责同志以及高校科研院所专家学者共计50余人参加了本次会议。

会议第一阶段为开幕式，由中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏教授主持。

中国政法大学副校长、数据法治研究院院长，中国法学会经济法学研究会副会长、中国科学技术法学会常务副会长兼秘书长时建中教授致辞。时校长对课题研究的成果内容、成果形式以及成果的实践价值等方面表达了期待，并建议课题研究要增强跨学科对话和联动，做好技术攻坚，切实解决好法治政府与数字政府的有机融合问题。

北京市司法局党委书记、局长崔杨指出，本课题以“北京市法治政府建设率先突破的实现路径”为主题开展研究，不仅能对“北京样本”进行回顾与总结，更能对未来发展方向与目标形成一定的理论指引。

会议第二阶段为课题负责人汇报课题研究初步设想，由中国政法大学科研处处长，《行政法学研究》副主编王青斌教授主持。中国政法大学法治政府研究院副院长、国家监察与反腐败研究中心主任曹鎏教授详细汇报了课题研究的时代背景、研究思路、预期创新、技术路线、研究方法以及研究基础、研究阶段和预期成果等方面内容。

中央党校（国家行政学院）一级教授、中国法学会行政法学研究会顾问胡建淼，清华大学公共管理学院政府法制研究中心主任、中国法学会行政法学研究会顾问于安教授，西南政法大学纪检监察学院执行院长、中国法学会行政法学研究会副会长谭宗泽教授，北京大学法学院教授、《中外法学》主编、中国法学会行政法学研究会副会长王锡锌，司法部行政复议与应诉局一级巡视员李云若等点评专家对课题研究的必要性、科学性、可行性给予了充分肯定，在此基础上针对当前法治政府建设的痛点难点、法治政府建设率先突破的内涵界定及其着力点等问题发表了高见。

会议第三阶段为主题研讨，与会专家学者围绕法治政府建设率先突破的评价标准、北京市法治政府建设率先突破的重难点问题等议题进行了充分交流。

主题研讨第一单元以“法治政府建设率先突破的评价标准”为议题，由西北政法大学法治陕西建设协同创新中心主任、地方政府法治建设研究中心主任、中国法学会行政法学研究会副会长王周户教授主持。

中国社会科学院人事教育局副局长、法学研究所研究员、中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长李洪雷教授，华东政法大学纪检监察学院常务副院长、中国法学会行政法学研究会常务理事、学术委员会委员章志远教授，最高人民法院行政审判庭副庭长梁凤云，最高人民检察院行政检察厅一级高级检察官张步洪，最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长、二级高级检察官徐全兵，中国法学会研究部二级巡视员、党内法规研究中心主任王伟国，全国人大常委会法工委发言人办公室主任胡健，司法部法治调研局研究处处长、一级调研员江澎涛，中共北京市规划和自然资源委员会党组成员、北京市规划和自然资源委员会副主任陈少琼，中国人民公安大学治安学院副院长、教授王建新，北大软件法治科技事业群技术总监李海滨等从法治政府建设的薄弱环节、法治政府建设率先突破的方向和目标、法治政府建设监督、法治政府建设率先突破的评价维度和评价方法、数字法治政府建设等方面做了专题发言。

主题研讨第二单元以“北京市法治政府建设率先突破的重难点问题”为议题，由清华大学法学院教授、公法研究中心主任，中国法学会行政法学研究会副会长余凌云主持。

北京市司法局法治调研处处长吴苗林，北京市司法局法治督察处处长史凯，北京市司法局信息技术处处长党卫星，北京市人力资源和社会保障局法规处处长陈真，北京市朝阳区司法局党组书记、局长、二级巡视员倪东新，北京市东城区司法局党组书记、局长周环，北京市昌平区司法局党委书记、局长赵志刚，北京市怀柔区司法局党组书记、局长乔磊，北京市延庆区司法局党组书记、局长王晓娟，北京市西城区司法局党组成员、副局长许海龙等从本地区本单位法治政府建设工作的举措和经验、基层法治政府建设的重点和难点、北京市法治政府建设率先突破的挑战和路径等角度进行了深入交流。

会议第四阶段为闭幕式，由中国政法大学人事处处长兼人才工作办公室主任、教授罗智敏主持。

司法部法治督察局局长王晓光提出若干建议。北京市司法局党委委员、副局长、一级巡视员张国强对各位专家学者长期以来对北京法治政府建设工作的厚爱表示衷心感谢，并指出此次开题会为推进北京市法治政府建设率先突破注入了新的活力和动力。期待课题研究能够紧密结合实践，与北京发展同频共振，积极发挥课题研究的助力作用。

曹鎏教授首先对参会专家对课题研究的支持肯定和深入指导表示衷心感谢，大家分别从学界和实务部门不同视角，围绕新发展阶段首都法治政府建设率先突破的“率先”“突破”“实现路径”“评价标准”“重难点问题”等关键词对课题研究方向、研究方法、研究突破口以及研究成果形式及其转化可行性等提出了诸多高站位、高质量、建设性的意见，并对课题研究工作的顺利开展提出了精准深刻的建议，是一场法治政府建设理论与实践深入碰撞、深度交融，高规格、高技术含量的学术盛宴。下一步，课题组将强化问题意识，明确目标导向，力争在五年研究周期内形成法治政府建设基础理论的突破性研究成果，切实展现中国自主法治政府建设理论体系的时代性、发展性和原创性，并通过持续接地气研究，全方位服务北京市法治政府建设阶段性发展需要，以扎实丰富的研究成果为北京市法治政府建设实现率先突破贡献力量。

内容来源 | 中国政法大学