中俄天然气博弈，谁才是“真大哥”？

文/空山

一个坏消息，一个好消息，咱们先说坏消息。坏消息是，普京亲自对中国推销的“西伯利亚力量2号”西线天然气管道，中俄两国谈判了10多年，到现在也没有个说法儿。这么多年过去，连管道计划途经的蒙古国都打退堂鼓了。好消息是，就在此时，我们的中亚邻国哈萨克斯坦主动请缨，愿意当“中间商”，为中俄油气管道的建设提供便利。

（中俄东线天然气管道全线完工）

然后还有一个好消息。中俄东线天然气管道全线贯通，这条管道又名“西伯利亚力量1号”，北起俄罗斯远东地区，从黑龙江进入中国后一路南下，最终抵达上海市郊，仅仅在中国境内的管道长度就超过5100公里，每年能为中国提供380亿立方米的天然气，足够满足1.3亿个家庭的日常用气需求。

“西伯利亚力量1号”的全线竣工，对中国经济发展当然大有好处。那么为什么年输气量高达500亿立方米、规模更大的“西伯利亚力量2号”却陷入“难产”呢？这背后，其实藏着中俄两国的长期博弈。

【中国天然气进口现状】

我们知道，中国的能源供应严重依赖进口，每年都要花巨额外汇，从中东等产油区购买大量的石油、天然气，这些能源大部分都要通过漫长的“海上生命线”输送到中国。

（中国每年都通过海运获取大量天然气）

和平时期安全问题不大，不过一旦有事，敌对国家肯定不会放过这条“大动脉”，到那时，中国的能源供应受限，国内经济肯定会面临困境。

为了避免受制于人，一方面中国大力加强军事力量，尤其是海军建设，每年那么多的军费不是白花的，那么多“下饺子”的军舰也不是摆设，为什么要造航空母舰、万吨驱逐舰、两栖攻击舰、核动力潜艇？就是要保卫中国的海洋权益，确保中国的“海上大动脉”不受威胁。

除此之外，还要通过“一带一路”倡议，加快能源的多元化供应，在确保海上能源运输安全的前提下，加强陆上能源供应渠道的建设，这就回到了正题，也就是陆上天然气管道的建设问题。

我查阅了资料，发现，现在中国一共有三条主要的跨境天然气管道，分别是中俄“西伯利亚力量1号”、中国-中亚天然气管道和中缅油气管道。

（中缅油气管道）

其中来自中亚的天然气管道每年能向中国输送550亿立方米天然气，未来能提高到850亿立方米，中缅油气管道规模稍小，每年也能提供120亿立方米天然气，外加2200万吨原油。

要知道，根据官方权威数据，2023年中国一共消费了3945亿立方米天然气，除了国内生产外，还需要进口1656亿立方米。其中通过海运的份额约为984亿立方米，剩下的陆上管道份额约为672亿立方米。

简单计算一下就知道了，目前中国的天然气市场其实是“供大于求”，现存的三条管道已经足够满足供应缺口，就算未来需求量增大的话，在现有管道基础上扩容也够用了。更何况，还有海运天然气的补充。

【中俄西线天然气管道为何难产？前因后果，你听我讲】

没有卖不出的商品，只有卖不出的价格。中国并不反对建设第二条中俄天然气管道，但前提就是俄罗斯有足够的诚意。

（普京对于能源出口十分重视）

有熟悉中俄天然气谈判的消息人士透露，中国给俄方的报价“非常之低”，每千立方米的价格只有大约70美元，这已经和俄罗斯国内的天然气价格持平了。对于将能源出口视为经济支柱的俄罗斯来说，以这样的价格卖天然气，基本上赚不到什么钱，甚至俄国内有声音认为，这点钱“打发要饭的呢”？

因为，没有足够的外汇收入，普京也支撑不起“世界二号军事强国”的摊子。想当初，鼎盛时期俄罗斯每年对欧洲的天然气供应高达700亿立方米，但是好景不长，从2014年占领克里米亚半岛之后，俄罗斯和西方的关系就一落千丈，连带着俄罗斯的能源也不受西方待见，欧洲国家宁肯去买美国的高价能源，也不愿顶着“资敌”的名声继续买俄油俄气。

再加上“北溪”管道离奇被炸，普京政府很清楚，和西方的脱钩已经无法避免，俄罗斯要想再靠卖能源挣钱，只能去求中国等新兴经济体了。

（俄罗斯天然气管道）

后来在俄方的多次请求下，中国实在抹不开面子，同意将单价提高到大约100美元，相比之前提升了足足3成！然而莫斯科方面依旧不满意，要知道，在俄乌冲突之前，俄罗斯向欧洲供应天然气的单位价格高达250到300美元。挣惯了西方发达国家的轻松钱，再看中国的报价，虽然有一定利润，但俄罗斯显然有点心里不平衡。

除了价格之外，中国还充分利用国际局势的变化，迫使俄方做出了更大的让步。原本按照俄方的计划，“西伯利亚力量2号”将聚焦于西线，也就是中国新疆方向，这样一来，就能和东线的“西伯利亚力量1号”遥相呼应，同时也能让俄罗斯的能源产业布局更为均衡，缩短俄境内管道的建设长度，带动西伯利亚和远东地区的进一步发展。

但是中方对此并不感冒，中国的经济发达区域主要集中在东部沿海，西部的人口、工业规模并不大，根本不需要这么多天然气。因此才会有“西气东输”工程，将我国西部、中亚地区的天然气输向东部地区。

（新旧“西伯利亚力量2号”线路规划图）

如果“西伯利亚力量2号”也要接入西部的话，你俄罗斯方面是省事儿了，可我们中国却要付出更多的运输成本，仅凭这一点就不如贯穿中国东北、华北和华东的“西伯利亚力量1号”天然气管道。

因此，在我们的要求下，俄罗斯修改了西线管道的线路，不再经新疆输气，而是横穿蒙古国，途经乌兰巴托南下，从我国的内蒙古地区入境，直接服务于我国东部地区的经济需要。然而规划中的中俄蒙天然气管道，从一开始就“先天不足”，甚至有很大的硬伤。

【“第三国”的风险】

从地理来看，“中俄蒙管道”确实有很强的吸引力，首先满足了中国优先保障东部供气的要求，从地缘政治角度来看，也能将中俄之间的蒙古国纳入中俄能源交易的版图之中，对于强化三国经济纽带也很有好处，换句话说，将蒙古国牢牢绑定在中俄的经济体系上。

（普京访问蒙古国）

而对蒙古国来说，一旦中俄蒙管道建成，对于经济结构单一的该国也是“天降横财”，既能够搭便车获得廉价的能源供应，尤其是促进首都乌兰巴托的发展，另外还能收取巨额的过境费，按照相关媒体的说法，每年可能高达10多亿美元，而蒙古国的年财政收入也不过50-60亿美元，这笔旱涝保收的过路费，将大大缓解蒙古国的财政压力，诱惑之大可想而知。

但希望是美好的，现实是残酷的，大哥们没有谈好，小弟再急也没办法。作为夹在中俄之间的“小国”，蒙古国只能等待中俄最终拍板。然而，中俄围绕着价格这一关键问题持续博弈，迟迟看不到希望的蒙古国终于“雄起”了，刚刚公布的蒙古国四年发展计划里，已经不再提及中俄蒙天然气管道一事。不管是真的“伤心”了，还是“欲擒故纵”，蒙古国对于中俄蒙油气通道的前景，确实不再持乐观态度。

（美国和蒙古举行军事演习）

从中俄角度来看，如果天然气管道只在中俄境内修建，那么风险可以控制在最小程度；一旦引入“第三国”的话，风险很可能失控，乌克兰就是最好的例子，俄乌冲突爆发后，乌克兰动不动就拿着过境的天然气管道威胁各方，让莫斯科方面十分不爽。

之所以担心蒙古国出事，也是有原因的。蒙古国近年来一直奉行“第三邻国”的战略，希望能够引入域外国家，制衡中俄这两个身边的“庞然大物”，为此，蒙古国积极和美国、北约加强军事合作关系，甚至还同意美军进驻本国，监听搜集中俄军事情报。

（蒙古国民族主义者十分排外）

再加上历史原因，蒙古国内有相当一部分势力对中俄尤其是中国抱有戒心，这也使得规划中的中俄蒙油气管道前途叵测。说句不好听的话，一旦蒙古国有变，那么中俄天然气管道是否安全，还是个未知数，最起码增加了很多不必要的风险。

【未来仍有变数】

所以我认为，中俄西线的“西伯利亚力量2号”天然气管道，在短时间内仍无法动工。但这不一定是什么坏事。

为什么呢？因为时间站在我们这一边：全球天然气价格的持续低迷、俄罗斯出口能源的迫切需求，以及国际局势的不断变化，都让中国牢牢掌控着中俄能源谈判的主动权。

况且，俄罗斯不愿“低价”出售天然气，过境蒙古国又风险过高，并不意味中国没有其他的合作伙伴。我翻阅新闻后发现，近日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫明确表示，愿为中俄天然气管道的建设提供便利。

（哈萨克斯坦总统托卡耶夫）

哈萨克斯坦的优势非常明显，该国同时和中俄交好，政局相对比较稳定，而且国内已经有连接俄罗斯的管道，可以直接和新疆地区的管道连接，这样一来就能大大降低管道建设的成本，解决了中俄谈判的一个大问题。与此同时，哈国也能从中受益匪浅，巨额的过路费加上搭便车获得的俄气，都能大大促进本国的经济发展。

但相比于俄罗斯的积极回应，中方的态度目前还不明朗，哈国线路的优点缺点都十分突出，除了价格和“第三国”风险外，还是要途经西部“长途跋涉”才能输送到经济发达的东部地区，如果俄罗斯和哈萨克斯坦无法表达足够的诚意，那么中国也不介意继续等待合适的时机。

（中俄能源交易任重道远）

毕竟，手握着真金白银的中国才是“上帝”，俄罗斯也好，蒙古国或哈萨克斯坦也好，或是其他的“第三国”，想赚钱都得先让中国满意才行。

谁是真正的“大哥”，归根结底还是要看实力的！