联大通过文件，限制1票否决权，中方2个关键词，暗示印度入常结局

在众多地区局势的议题中，安理会改革成为独树一帜的焦点问题。呼吁改革安理会架构的讨论已经进行了多年，众口难调，要推动安理会进行变革涉及到多方利益。

印度多年来一直是“准安理会常任理事国”的钉子户，活跃在国际舞台的各个领域上，企图增加印度入常的筹码。

莫迪连任印度总理以来，在外交关系上发力，周旋在西方国家之间，为增强印度在联合国的地位拉拢支持。法国总统马克龙为印度发声，力主增加安理会常任理事国的席位。

其实印度和法国都是在顺势而为，近年来安理会在国际事务上的威信力下降，关于改革安理会已经成为一个共识。

中国在发言中表明了两个要点，提醒有关国家不要将安理会改革当作政治博弈的工具。中方一锤定音，暗示了印度入常的结局。

联合国安理会将在哪些方面进行改革？中国对印度入常的态度是什么？

联合国安理会改革成焦点

今年联合国大会一致通过了《未来契约》，在五大全球事务方面提出了数十项行动计划，合作以及可持续是行动计划的重点。

吵吵嚷嚷多年安理会改革相关内容，也在《未来契约》中占据不小的分量。从安理会成立的那一天开始，要求对安理会进行改革的讨论就没有停止过。

不过出于多方考虑，安理会的架构自从确立起就没有发生过大的改变，安理会常任理事国的席位一直是各方的争论的中心。

各国的实力和影响力此消彼长，国际格局风云变化，然而安理会内各国进进出出，常任理事国的位子依然被五个国家所把持。

当然，美、英、法、俄、中这五个国家成为安理会常任理事国，自然是有其历史原因的，但随着新兴地区的崛起，亚洲、非洲等地区在国际事务中的重要性逐渐凸显。

安理会陈旧的架构已经不能及时反映国际形势的变化，在解决全球议题方面，发挥的作用大不如前，很多国家逐渐丧失了对安理会的信心。

无论是从外部环境看，还是从内部需求出发，安理会改革都势在必行。但是如何做出改革却是一个烫手山芋，各国年年讨论，却总是无法达成一致的想法。

讨论来讨论去，改革安理会的要求总是落在扩充安理会和取消一票否决权上，当前安理会的规模不能各地区的作用力，而一票否决权太过霸道。

“一票否决权”是一项特权，只要五常中任何一个国家投出反对票，提交到安理会上决议就会自动失效。

过去有不少滥用一票否决权的案例，令其他安理会成员国心生不满。这项特权使得很多决议或决定难以在安理会推行，造成联合国安理会无法正常发挥作用。

安理会的不作为和在国际事务上的缺席，成为联合国被诟病的一大因素，这也是安理会迫切需要改革的原因。

先前为了限制一票否决权的使用，安理会出台了一项监督否决权的特别措施，算是给安理会改革开了一头。

不过失去否决权，也会在一定程度上导致安理会成为拉帮结派的政治角斗场，难保会有国家想方设法成为多数票阵营。俄罗斯认为，否决权是在没有选择的时候的最后一道保险。

联大通过《未来契约》

《未来契约》中提出，对安理会常任理事国使用否决权的权力和范围进行限制，防止滥用否决权的行为。

基本上，这还是对之前监督否决权倡议的重复，联合国的性质和架构决定了无法轻易抛弃一票否决权这一权利，否决权也并不违反的联合国的规定。

更紧迫的问题是安理会扩员的问题，要想增加安理会在国际事务的上威信力，就必须增加更多国家和地区的话语权。

联合国发展到今天，已经是一个涵盖193个成员国的大型国际组织，但进入安理会内的理事国只有15个，其中包括5个常任理事国和10个非常任理事国。

这10个理事国席位还会进行更替，无法及时地反映全球大多数国家的声音。非洲和拉美地区的声音，常常在联合国安理会内缺席。

在全球治理多极化发展的背景下，《未来契约》提出要重振多边体系，使安理会成为更加包容、更加民主、更加透明、更加有代表性和更加有效率的组织架构。

安理会扩员被提上日程，增加非洲国家和拉美国家在联合国安理会的理事国席位，提高亚洲地区的话语权，保证这些地区在安理会的比例。

基本上，不论是五常还是其他在安理会上有影响力的大国，对于让非洲优先入常都没有意见。

非洲国家在联合国内长期处于弱势地位，但是在全球经济、政治、外交等方面的影响却在不断提升。

随着“全球南方”国家的崛起，非洲国家在国际上的声量也在逐渐增强，是传统优势大国都想拉拢的对象。

苏杰生称联合国是陈旧的公司

在安理会“扩军”的队伍中，要求加入常任理事国的队伍也不小，其中巴西、德国、印度和日本可谓是申请入常的“四国集团”。

这四个国家都是安理会理事国中的常客，都非常希望能从非常任理事国“转正”。印度在近年来非常活跃，先后多次要求入常。

印度外长苏杰生直言，目前联合国陈旧的架构已经脱离了市场发展的趋势，在国际上占用了大量空间和资源，却发挥不出多少作用。

苏杰生形容联合国是一个破旧的大型公司，只有名头响亮，在具体的事务中充当着观察员，无法真正解决问题。

但即使如此，印度还是想要拿到安理会常任理事国的通行证，印度如今已经是世界第五大经济体，已经超过了五常中的法国和英国。

要想加入大国行列，不仅要在经济体量上赶上，而且要补足国际地位的短板。印度不像日本和德国那样有历史遗留问题，成为五常的障碍很小。

中国发言的两个关键词

中国对于安理会改革是欢迎的，但是中国也表明了态度，安理会改革的目的应在加强国际合作，提升联合国安理会效力上。

联合国对于稳定国际形势有重要作用，改革可以使联合国安理会在国际事务中更加积极有作为，在解决地区问题上将承诺转换为具体行动。

维护和平是联合国首要的目标，所以有些别有用心的国家，试图将联合国安理会变为政治博弈的角斗场，试图利用安理会进行地缘对抗的做法是不可行。

中国坚决维护世界多极化进程，集团政治在联合国是行不通的。当前地缘政治形势复杂，联合国应当团结更多中小国家的力量。

中东地区的和平问题亟待解决，联合国安理会应该做出更加有效的实际行动，尽快停止中东地区的冲突，减少暴力行为蔓延。

中国发言的关键就在于增加中小国家在联合国安理会的话语权，避免联合国成为大国博弈的工具，所以印度若是为了私利趁机在安理会搅浑水，是行不通的。

信息来源：
中方：不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场2024-10-0810:24来源：央视新闻客户端
中方支持联合国更加积极有为2024-10-0809:32来源：新华网
媒体：印度外长表示联合国是一家“陈旧的公司”跟不上市场的步伐2024年10月7日,06:29俄罗斯卫星通讯社
联合国大会就安理会常任理事国频繁使用否决权进行辩论2024年4月23日来源：联合国新闻