2024年9月19日到22日,马来西亚最高元首易卜拉欣的访华之行,引发了国际社会的广泛关注。
这次访问不仅象征着马来西亚与中国关系的进一步加深,更重要的是,它为曾经搁浅的新马高铁项目带来了一线生机。
如果新马高铁项目能够重启,中国极有可能成为这一项目的主要承建方,从而推动泛亚铁路的整体布局。
马来西亚为何选择在此时寻求中国的支持?中国的介入能否真正让这个项目顺利推进,助力泛亚铁路的完成?
新马高铁的前世今生:从雄心勃勃到搁浅
新马高铁项目最早可以追溯到2013年。
当时,新加坡和马来西亚两国宣布启动这一雄心勃勃的计划,目标是通过一条全长352公里的高铁线路,将新加坡的裕廊东站与马来西亚首都吉隆坡连接起来,设计时速350公里,预计旅程时长为90分钟。
这一项目的总预算高达214亿美元,被视为东南亚基础设施建设的一项里程碑式的工程。
2016年12月,新加坡和马来西亚正式签署项目合作协议,计划于2018年开工,并在2026年建成通车。
可惜,事情并未如预期顺利进行。
2018年,马来西亚大选后,新政府上台。由于担心项目的财政负担过重,新的执政团队决定暂时搁置这一计划。
到了2021年1月,马来西亚和新加坡双方正式宣布取消该项目,马来西亚还因毁约向新加坡支付了1.03亿新元(约9500万美元)的赔偿金。
严格说起来,这个宏大项目的搁浅并非仅仅因为财政问题,因为两国在项目的资产管理权上也存在巨大的分歧。
新加坡希望成立一个联合体来管理项目资产,而马来西亚则希望本国企业有更多的参与权和控制权。
这些矛盾使得高铁项目陷入僵局。
2024年3月,马来西亚再次提出了重启新马高铁的设想。与之前的政府主导模式不同,这次的计划更加依赖私营领域的推动。
马来西亚交通部长陆兆福明确表示,多个国内企业已经开始与中国企业展开讨论,探索新的合作方式。
为此,马来西亚特地在全球范围内征集了7个联合体的方案,最终有3个方案脱颖而出,分别是由中国铁建牵头的联合体,杨忠礼集团和成功集团牵头的方案。
特别值得注意的是,这次日本选择了退出竞争。而中国能够脱颖而出,也在情理之中。
“中国基建”一直在国际社会上享誉盛名,而且,拥有丰富的高铁建设经验,尤其是在东南亚地区。
中国企业承建的印尼雅万高铁已经成为印尼首条高铁,并为东南亚未来的铁路建设树立了一个典范。
马来西亚表示,未来新马高铁项目有可能参照雅万高铁的合作模式,采取“零财政负担+无主权担保”的方式,由中马合资公司来推进项目建设。
在马来西亚最高元首易卜拉欣此次访华期间,双方的讨论重点之一就是如何加强基础设施建设,特别是新马高铁项目的推进。
在这次访问中,双方还讨论了如何将两国的发展战略对接,以更好地推动双边合作。
通过“一带一路”倡议,中国已经在东南亚的基础设施建设中扮演了重要角色,未来新马高铁项目的成功推进或将进一步巩固中国在该地区的影响力。
区域经济合作中的新机遇:新加坡-柔佛经济特区
除了新马高铁项目,马来西亚与新加坡之间的经济合作也在同步推进。2024年6月,新加坡总理访问马来西亚时,双方就建立一个新的新加坡-柔佛经济特区达成了初步协议。
该特区的目标是加强两国之间的跨境流动,不仅包括人员和货物的流动,还包括投资与技术的互通。
这一经济特区的设立,将为新马两国的经济合作提供新的动力。
除了经济合作,地缘政治也是中马关系中的重要议题。
近年来,随着美国在印太战略上的推进,南海局势变得愈发复杂,特别是菲律宾在南海问题上的频繁挑衅,引发了地区国家的高度关注。
菲律宾试图拉拢包括马来西亚在内的其他南海国家共同对抗中国,并通过媒体曝光中马之间关于南海问题的外交文件,试图制造矛盾。
可马来西亚在这一问题上的立场非常明确。
尽管强烈谴责了外交文件的泄露,但马来西亚并没有上当,依然坚持通过协商来解决与中国的分歧,主张和平与合作是解决南海问题的唯一途径。
中国也对菲律宾的挑衅行为予以了强烈指责,认为这是挑拨中马关系的阴谋。
可见,相比于菲律宾的激进态度,马来西亚更倾向于通过对话与合作来维护地区的和平与稳定。
而这一外交智慧有助于两国在未来的合作中继续保持友好关系,特别是在新马高铁项目及其他基础设施建设上,这种稳定的外交环境至关重要。
对于中国而言,新马高铁不仅仅是一条连接两国的铁路,它还代表着泛亚铁路网络的重要组成部分。
而泛亚铁路构想的最终目标是通过铁路将中国与东南亚国家连接起来,形成一个贯穿整个东南亚的高速交通网络。
目前,泛亚铁路的另一个重要项目——中国和老挝共同建设的中老铁路,已经于2021年12月全线通车。
期待新马高铁项目顺利完成,中国与东南亚地区的经济合作和区域一体化能得到进一步深化。
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