俄乌消耗战背后的武器供应链，伊朗成关键一环｜凤凰聚焦

两年多的消耗战，俄罗斯和乌克兰都吃不消，乌克兰靠北约支持，而俄罗斯的缺口谁来补？日前众多媒体消息称伊朗为俄罗斯提供弹道导弹，但伊朗政府坚决否认。真相究竟如何？

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“法塔赫-360型”短程弹道导弹近期引起了美国媒体的广泛关注。这款导弹射程为120公里，可携带重达150公斤的炸药，最大速度达音速的四倍，能够对200公里以内目标进行精确打击，由伊朗研发。

有传闻称，“法塔赫-360”短程弹道导弹将从伊朗运往俄罗斯，用于乌克兰战场。

美欧情报人员一直在密切关注这批导弹。

早在8月上旬欧洲情报人员就向路透社爆料，称有数百枚“法塔赫-360”导弹将被运往俄罗斯。随后，又有西方媒体爆料数十名俄罗斯军人正在伊朗接受这款导弹的操作培训。

9月6日，《华尔街日报》刊发重磅消息，称伊朗已经向俄罗斯运送了弹道导弹，引发媒体关注狂潮。此时，白宫国家安全委员会还在表示震惊，没有正面回应报道。令人惊讶的是，两天后，伊朗议会国家安全和外交委员会成员阿德斯塔尼在接受伊朗国内媒体采访的时候说伊朗确实给俄罗斯提供了导弹，目的是换取俄罗斯的小麦和大豆。这是首次有伊朗官员正面承认伊朗军援俄罗斯，而不到24小时前，伊朗驻联合国代表团刚否认了媒体的相关质询。

中东问题专家 董漫远：

“议员确认此事，而官方则予否认，表明策略调整主要来自伊朗方面。对俄罗斯与伊朗而言，承认即强硬表态，公开宣告两国团结抗压，彰显实力；否认则可赢得舆论优势，同时不影响双方实质合作。”

面对伊朗议员掀起的轩然大波，伊朗外交部发言人9月9日再次做出了否认。称伊朗不会向任何冲突方提供军事援助。

而传闻的另一方俄罗斯，也在同一天做出了官方回应。俄罗斯克里姆林宫发言人佩斯科夫说，“伊朗是我们的重要伙伴，我们正在发展经贸关系，并在所有可能的领域发展合作与对话。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“伊朗支持俄罗斯在乌克兰的特别军事行动，甚至认为这是反西方的重要举措。然而，伊朗又尽量保持与俄乌冲突的距离，这是为了避免直接介入。此外，伊朗还考虑到俄罗斯国内政治因素，比如俄罗斯坚决不承认从第三国引进军工产品，所以伊朗不能去承认。”

尽管伊朗和俄罗斯官方纷纷否认武器运送，美国和欧洲多国却已认定事情属实。

在西方世界眼里，这是伊朗首次向俄罗斯转让弹道导弹，是一次急剧的事态升级。美国和欧洲国家立即联手展开对伊朗航空和俄罗斯航运的制裁。英法德三国发表联合声明，一致认为：伊朗和俄罗斯联手制造的这轮升级行为对欧洲安全构成了直接威胁。美国媒体在报道中措辞强硬地说，导弹转让表明德黑兰与莫斯科的关系，尤其是防务关系不断加深，并表明双方已不再与美国和西方盟友往来。

伊朗最高领袖哈梅内伊8月初曾有暗示，伊朗愿意接受新的核协议。但随着俄罗斯向伊朗运送导弹，双方关系的任何改善似乎都遥不可及。此前，伊朗总统选举期间，候选人曾释放出与西方改善关系的信号，伊朗新任总统佩泽希齐扬也被普遍认为较为亲西方。

同西方能否改善关系看起来道阻且长，但伊朗同俄罗斯的合作，自俄乌冲突爆发后，似乎确实在节节进步。在防务安全方面的合作靠近尤其让西方警惕。

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在俄乌冲突爆发的初期，伊朗就被美国指责向俄罗斯提供无人机，其中包括较为先进的“迁徙者-6”无人机。但伊朗从没承认过。美国情报机关监控到俄罗斯的领土上正在建造一座生产伊朗无人机的工厂。伊朗不但向俄罗斯提供了无人机，更提供了无人机的生产技术和培训。此外，美欧还指控伊朗对俄罗斯地面战争进行了多方面的支持，为其提供了炮弹、小型武器、弹药、反坦克火箭、迫击炮弹和滑翔炸弹。

尽管俄罗斯是军工大国，但已绵延两年多的俄乌冲突以及空前孤立的国际环境令其军火库日渐空虚。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“俄罗斯目前面临无法以军事手段速胜乌克兰的局面，转至持久消耗战，因此急于寻求额外的军事资源与弹药装备。俄乌冲突作为冷战后规模最大、烈度最高的局部战争，已耗尽了欧洲北约成员国的军备，同时俄罗斯也正快速消耗其苏联时期积累的军事储备。”

而伊朗，此时走上了前台，成为俄罗斯几乎唯一的选择，它们同样遭到了美国最严厉的制裁，被美国视为“眼中钉”，同样被孤立，同样是地区大国有一定的军工实力。

中东问题专家 董漫远：

“伊朗作为中东唯一工业门类齐全的国家。国防现代化是其重要的投资领域，尤其在导弹技术方面，伊朗以低成本高效能著称，能大量生产，为向俄罗斯提供支持奠定坚实的基础。”

同样，伊朗对俄罗斯的军工技术实力也颇为渴求。尤其是巴以冲突爆发后，现实的战争威胁让伊朗更为希望得到俄罗斯在防空，远程打击及海军等方面的装备和技术支持。美国研究机构称，俄乌冲突爆发后，俄罗斯对伊朗支持的“抵抗轴心”的援助力度也有所上升。

2022年2月之后，俄罗斯加强了与伊拉克民兵组织的情报共享，并通过叙利亚向真主党提供反舰导弹。2023年底，美国官员警告说瓦格纳集团可能会向真主党提供防空系统。真主党也被发现多次使用俄制反坦克导弹袭击以色列。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“俄伊军工合作互补性强，俄罗斯提供高精尖技术，伊朗则供应大量中低端产能满足俄的需求。为持续获得伊朗军火，俄罗斯需给予相应回报。伊朗当前最感兴趣的是先进军工技术、战斗机及反导系统，期望借此特殊时期，通过出口无人机、弹道导弹等，换取如苏-35战机、S-400防空系统等紧俏装备。”

去年开始，俄伊两国的防务交流进一步加强。2023年9月，俄防长绍伊古访问德黑兰，与伊朗革命卫队航空航天部队负责人见面。2023年10月，联合国对伊朗导弹转让的禁运结束。两个月后，德黑兰和莫斯科就签署了一份联合声明，据美国媒体报道，这份最终敲定的协议包含了无人机和弹道导弹的交易。

2024年1月24日，俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫和伊朗伊斯兰革命卫队海军少将艾哈迈迪安宣布建立新型双边军事关系。一个月后，不断有媒体曝出消息，称伊朗已经向俄罗斯提供了400枚对地弹道导弹。但消息未能在俄乌战场被证实。

中东问题专家 董漫远：

“双方领导人会晤及联合声明中均强调加强安全与军事合作，但具体细节保密，以此策略使美、北约及西方国家揣测不安。实际上，双方合作已取得诸多进展，伊朗武装部队中俄式装备比例逐增，其防空体系已纳入俄罗斯S-300系统。”

俄伊关系牵动美欧神经，两国缘何能够走近？两国的关系是否坚不可摧，存在击破点？

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如果不是美国的反向撮合，俄伊可能很难如今天一般手牵手。

伊朗曾是世界上第一个横跨欧、亚、非三大洲的古波斯帝国。十六世纪末期，随着沙俄帝国的成立，俄罗斯和伊朗开始了接触与冲突。在数次交战中，伊朗失去了高加索地区。即使1979年伊朗爆发“伊斯兰革命”，美伊关系从合作者变成了敌对方，伊朗对苏联这个北方大国的态度依然是“不要西方，也不要东方”，奉行平衡政策。

苏联解体后，由于俄罗斯部分承认了伊朗在中亚地区的利益，两国的关系有所改善。2006年和2007年，联合国安理会通过1737号和1747号决议，重重制裁压在伊朗头上，美伊关系急剧恶化。2020年1月3日，伊朗的传奇人物苏莱曼尼少将被美国暗杀，美伊之间更是仇怨极深。

而反观俄罗斯这边，也是一段与西方交恶的苦情戏。苏联解体后，俄罗斯曾想与西方走近。奥巴马时期，美俄关系一度有所改善，经历了蜜月期。2009年3月6日，时任美国国务卿希拉里和俄罗斯外长拉夫罗夫曾共同按下了英文和俄文书写的“重启”一词的红色按钮，象征两国重启交流。但随后，2014年的克里米亚危机令美俄关系发生了重大转折。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“俄乌冲突前，俄伊之间的关系保持中庸，原因在于俄罗斯顾虑西方及其对伊朗的制裁，因此与伊朗的合作维持在较低水平，避免激怒西方或妨碍其制裁措施。2014年克里米亚危机后，俄伊两国关系逐步升温。”

2015年，俄罗斯出兵援助陷入内战的叙利亚政府，伊朗和真主党也大力援助政府军。而美国为首的国际联盟则支持反对势力。正是这场叙利亚内战，让俄罗斯和伊朗结缘，开展防务方面的合作。

土耳其也因为参与了叙利亚内战，走入了俄伊关系中。2017年，俄罗斯、土耳其、伊朗共同发起了叙利亚问题阿斯塔纳会谈，以求推动叙利亚停火。

中东问题专家 董漫远：

“俄、伊、土三国构成了阶段性的利益联盟，该联盟在欧亚大陆与中东都发挥了战略影响力，并给美国在这两个区域制造了诸多困扰，令美国感到棘手且难以瓦解。”

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2022年，俄乌冲突爆发，西方阵营彻底与俄罗斯决裂，伊朗和俄罗斯开始越走越近。除了防务捆绑外，双方在经济领域的合作也颇有亮点。自2022年2月以来，美国、英国、欧盟以及澳大利亚、加拿大和日本等国已经对俄罗斯实施了超过17000项制裁。这些制裁的主要着力点就是资金，尤其是打击俄罗斯的能源出口。而伊朗也在几十年的西方制裁下，经济凋敝，俄伊的经济合作应运而生，两国共同为能源找出路。

2022年12月，俄伊宣布共同开发一条在国际制裁范围之外的跨大陆新贸易路线，这条通道长达3000公里，从欧洲东部边缘直通印度洋。2023年2月初，德黑兰和莫斯科共同宣布，在同被踢出SWIFT国际支付系统后，俄伊两国的金融信息系统互联，可以直接用本币结算。伊朗和俄罗斯之间的贸易额在今年前6个月增长了近10%。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

“2022年俄乌冲突后，双方共识增多，不再受西方关系限制，欧美对伊朗制裁不再阻碍俄伊关系。因此，俄伊互动显著增强，尤其在军工、能源等领域合作紧密，表明外部因素减弱促成了双方突破瓶颈，迈入新发展阶段。”

被西方密切关注的武器交易，对伊朗来说也是振兴经济的方式之一。

加沙战争已持续近一年，伊朗支持的“抵抗轴心”几乎全部参战，伊朗面临极大的经济压力。近年来，伊朗的通货膨胀率时常接近50%，食品受到的影响尤为严重。而这次传闻中的俄伊武器交易，伊朗议员称之为武器换粮食。但美欧并不这么看待伊俄的武器交易，甚至如临大敌。近期，俄罗斯外长称，俄伊即将敲定全面战略合作协议。

9月16日，伊朗议会国家安全和外交政策委员会再次强烈驳斥了西方有关伊朗向俄罗斯出口武器的指控，称其为“毫无根据的空洞指控”。据美欧情报称，这批“法塔赫-360”短程弹道导弹是上了挂有俄罗斯国旗的货轮。而自7月31日哈马斯领导人在伊朗遇袭身亡后，伊朗扬言对以色列的报复还迟迟未能落地，伊朗国内还有弹药储备的需求。在俄伊均否认导弹交易的情况下，这批消失的短程弹道导弹，其去向仍有迷雾重重。

中东问题专家 董漫远：

“若想报复以色列，当前提供给俄罗斯的导弹因射程的限制是不适用的，可能需要中远程导弹。但4月份伊朗对以色列的报复性攻击已大量消耗了中远程导弹的库存。除非伊朗采取更激进的策略，将导弹运至叙利亚或黎巴嫩，交由真主党或圣城军使用，以实施突袭，需要伊朗的政策权衡。”

尽管俄罗斯和伊朗还在否认，但美国和英法德等欧洲大国对伊朗和俄罗斯的新制裁却都已经落定，刚刚结束的G7峰会也声讨了伊朗，同时朝鲜被指向俄提供武器也遭到了乌克兰的声讨。真真假假，但不管是哪一方提供援助，武器最终都会落在俄乌、落在欧洲的土地上。

制片人：宋阳

编导：夏莎

编辑：王津捷