摘地多年未动工 沈阳昔日知名地标被认定为闲置土地

沈阳铁西生日城地块工地仍是一个大坑的状态。孟双奎/摄

未来将根据《闲置土地处置办法》进行处置。

中房报记者 孟双奎 沈阳报道

老沈阳人都知道的生日城，被拆除后20多年未见动工，日前更是被认定为闲置土地。很多人都很诧异，这到底是咋回事？

过去人们常说，中国重工业看东北，东北看辽宁，辽宁看沈阳，而沈阳则看铁西。铁西人对于这座城市的变迁有着特别的感受，一些昔日地标也成为许多沈阳人，特别是铁西居民，难以磨灭的记忆，生日城便是其中之一。

据记者了解，沈阳市自然资源局铁西分局已经发布“闲置土地认定书沈自然资铁西闲认字【2024】001号”公告，公告确认生日城地块被认定为闲置土地，未来将根据《闲置土地处置办法》进行处置。

公告中提到，2017年7月27日，沈阳市规划和国土资源局铁西分局（现更名为“沈阳市自然资源局铁西分局”）与沈阳世代广场置业有限公司签订了国有建设用地使用权出让合同，合同电子监管号为2101062017B00117，地块东至凌空二街，北至滑翔路，面积为11687.32平方米。沈阳世代广场置业有限公司申请对该宗土地用途及规划条件调整于2021年12月17日完成，在已交付土地且符合动工开发基础条件的情况下，沈阳世代广场置业有限公司同意于2022年12月16日前开工，2024年12月16日前竣工，但未动工开发已满一年。沈阳市自然资源局铁西分局已向沈阳世代广场置业有限公司送达了《闲置土地调查通知书》（沈自然资铁西闲通字[2024]001号）。根据调查结果和《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）第二条和第九条的规定，认定上述宗地为闲置土地，闲置原因为企业原因，应按照《闲置土地处置办法》的有关规定进行处置。

从2014年开始一直没干起来

工地围挡上的“融创”字样已被去掉。孟双奎/摄

该地块一直未能开工建设是因为资金问题吗？沈阳市自然资源局铁西分局工作人员在接受记者采访时给出了肯定答复，从2014年，生日城地块出让给沈阳世代广场置业有限公司后，一直没动工，由于超过了开工时限，“被我局和铁西区政府一并认定为闲置土地，并按照相关规定进行处置。”

作为地理位置优越、周边配套成熟、距离在建的地铁三号线凌空站只有数百米的难得地块，现在是什么样子了？此前有消息称，该地块曾定名为融创御璟壹号，是由融创与世代联合开发，记者来到工地围挡外发现，围挡上的融创元素已经去掉。工地内有一些机械依然静静地伫立。今年雨量充沛，大门内的杂草也长得很高。

生日城地块之所以备受关注，因为它曾见证了沈阳的飞速发展和变迁，曾是标志，更是集体记忆。生日城当时是以举办生日、婚宴等各类宴会闻名的大型酒店，从1998年开业后就创意频出，让人们印象最深的是该酒店率先采取了过生日赠送生日蛋糕的新颖营销手段。但是，随着经济形势的变化，更多更新的宴会场所出现，生日城逐渐门前冷落车马稀，最终于2012年关门停业，并在2013年被拆除。2014年，生日城地块（编号TX2014-07）11687.32平方米，以2535元/建筑平方米的成交单价出让给了沈阳世代广场置业有限公司，出让年限为40年。当时规划用途是商业用地和商务用地。

曾有消息称，按照规划，沈阳生日城拆除之后，原址将建设一栋超过20层的商住两用大厦，底层将是大型超市，成为市民购物休闲的另一去处。但该地块一直未见开工建设，此后又经历规划调整，可至今仍是个“大坑”。

“想看到这个地方重新火起来”

工地围挡。孟双奎/摄

对于生日城地块未来的规划，沈阳市自然资源局铁西分局的工作人员表示，将是居住+商业，具体发展还要看政府的处置进程。

该工作人员告诉记者，关于处置的大概方向一般来说是收回、处罚或是继续开工。因为此前有疫情影响，所以鼓励企业继续开工。首先看企业的开发意愿，如果企业同意开发，并且合法合规，就可以鼓励企业继续开发使用。如果企业没有继续开发的意愿，那么就由政府收回，重新招拍挂。

芒果不动产中介人员张先生认为，目前生日城地块周边老旧小区比较多，均价在每平方米6000元左右，虽然地铁三号线建成后会对房价有拉动，但由于这个地块住宅没有学区属性，所以不管生日城地块未来如何开发，影响还有待观察。

工地对面的小区。孟双奎/摄

“我家就在生日城对面的城建花园，在这一片属于房价相对高一点的小区，如果生日城地块能够开发一个商业建筑，周边的房价肯定能更高一点，拉动是必然的。”附近住户林先生表示，滑翔地区人口密度大，餐饮店铺鳞次栉比，商圈消费能力并不弱，的确需要一个高档商业实体，提升消费层次。

附近居民期待很高，那么，沈阳世代广场置业有限公司目前的态度如何呢？该公司工作人员在接受记者采访时表示，事情还在协调过程中，“变更用地性质后，还需要调整，需要补交土地出让金，目前正在协调此事，再多的就不方便说了。”

而市民张女士告诉记者，在许多沈阳人眼里，沈阳生日城早已成了城市历史的一部分，“我妈妈当年就在这里办过生日宴，一晃好多年了，现在往这个地方瞅一眼，就会勾起很多回忆。不管未来影响如何，还是希望这个地方不要一直沉寂下去。”