河南汝阳三屯镇：行政执法培训为执法人员“充电赋能”

为进一步规范三屯镇行政执法人员执法行为，提升执法业务能力与水平，严格规范公正文明执法，8月13日上午，“汝阳县服务型行政执法‘微宣讲’三屯专场暨专题培训会”在镇政府前三楼会议室举行。会议邀请县司法局赵云飞主任到场授课，班子成员、24个村支部书记及镇执法人员80余人参加此次培训。本次会议由镇党委副书记汪岩峰主持。

首先，由赵云飞主任以《服务型行政执法理论与实践》为课题，介绍规范化行政执法的重要性，就目前乡（镇）行政执法中遇到的队伍建设、规范执法等问题与大家进行沟通交流，并用以案释法、以题解法的方式解答了执法人员对法条的不解之处和实际执法过程中遇到的疑难问题，提升了在场行政执法人员的业务能力。

副镇长、派出所所长白启明结合自身工作，分享执法办案经验，对日常执法过程中的持证上岗、执法记录仪使用、全过程记录、笔录问询等注意事项进行了详细讲解。

镇执法队长赵洋洋传达了《三屯镇综合行政执法工作实施方案（试行）》文件内容及通报6—7月三屯镇立案处罚、下达限期整改通知等情况。

镇执法队员霍隆鑫和潘鹏毅先后就具体执法案例做了详细剖析，并结合新制定《三屯镇综合行政执法工作手册》，针对县下放自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、文广旅游、城市管理、消防救援7个领域51项首批处罚权，进行了专题业务培训。

会议最后，党委副书记、镇长黄选伟同志作总结讲话。他指出目前全镇执法工作虽已取得一定成效，形成了“六个一”机制，即：一个试行文件、一本执法手册、一套专业设备、一支执法队伍、一个规范流程和一本可复查卷宗，但执法形势依然不容乐观。当前镇域内盗采砂石、盗挖白土、占用耕地违建等现象时有发生，还需时刻紧绷行政执法这根弦，加大执法打击力度。

对此，一要正确看待行政执法工作。行政执法工作不仅仅是下放的51项处罚权，更是沉甸甸的责任，与老百姓的日常生活息息相关。执法能力和水平的高低，与行政主管部门的形象和法治政府的权威息息相关。对此，镇执法人员必须明确肩负的重任，树立学法懂法的理念，不断更新知识，提高理论和法律水平，增强分析问题、解决问题能力，敢于执法，善于执法，使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局。二要准备把握当前执法工作的重点。各村、各行政执法人员要相互配合，加大协调联动，形成合力，抓好以下五项重点工作：严厉打击一切破坏耕地、非法占用土地行为；要严厉打击盗采砂石、盗采矿产行为，做到“零容忍、严打击、重处罚”；要严厉打击破坏生态环境行为；要严厉打击可能出现的安全生产事故行为；要合理对待轻微能及时整改的违法行为，做好督促整改，在符合法规前提下实现人性化执法和柔性执法。三要全力推动行政执法工作落到实处。学法才能知法、懂法才能守法，执法才能维护法律的权威。镇村两级干部要认真学习《执法工作手册》，充分利用巡河员、护林员、土地管理员建立起日常巡逻机制；通过三屯镇公众号设置行政执法学习专栏，一周一章节，各村要积极转发学习内容，认真做好行政执法宣传；利用“行政执法屯上学”“主题党日”等活动，推动行政处罚条例入心入脑；要严格程序执法，规范裁量使用，依据事实、性质、情节和社会危害程度，参照裁量标准，依法作出行政处罚决定，确保执法公平公正。（杨一帆 王阿娟）

【编辑 滢滢】