国有大行年度工作会议召开，“错位发展”信号凸显

1月29日上午，建设银行2026年度工作会议正式闭幕。这也意味着，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行六大国有银行的2026年度工作会议已全部落下帷幕。

作为金融行业的“国家队”，国有大行的年度工作部署，不仅决定着自身新一年的发展方向，更直接关系到实体经济的金融支持力度和金融行业的发展格局。

财经众议院注意到，各家银行在锚定国家战略、坚守金融本源、防控金融风险、聚焦五篇大文章的大方向上高度一致，但在具体业务布局和发展重点上却各有侧重，“错位发展”的信号愈发鲜明，成为本次年度工作会议值得关注的亮点。

六大行错位发展

在共性部署之外，六大行结合自身历史定位、资源禀赋，提出了各具特色的发展方向，形成了“各有侧重、互补发力”的错位发展格局，打破了以往“千行一面”的同质化竞争困境。

工商银行：突出主责主业，“物”“人”双向发力。工行在会议中明确提出，要“突出主责主业，投资于物和投资于人紧密结合，加大贷款投放、债券投资力度”。

在业内人士看来，“投资于物”就是聚焦实体经济的重点领域，加大对基础设施建设、先进制造业、新型工业化等项目的信贷和债券投资支持，夯实经济发展的物质基础。

“投资于人”则是聚焦民生需求，加大对个人信贷、教育、医疗、消费等领域的支持，助力居民生活水平提升。作为国内资产规模最大的国有大行，工行的布局凸显了“综合化服务”的优势，兼顾实体经济发展与民生改善。

农业银行：坚守“三农”初心，深耕县域市场。农行的定位始终与“三农”紧密绑定，本次会议中，农行明确提出，“始终把服务‘三农’作为重中之重，全力支持乡村全面振兴和城乡融合发展。专注主责主业，持续向县域农村倾斜金融资源。”

不同于其他大行，农行将“三农”作为核心发力点，重点围绕粮食安全、乡村产业发展、农村基础设施建设、新型农业经营主体等领域加大支持力度，让金融资源真正下沉到县域农村，破解农村金融服务不均衡的问题。这一布局既贴合国家乡村振兴战略，也彰显了农行“服务三农”的特色定位。

建设银行：立足“建设”本源，赋能高质量发展。建行因国家经济建设而生，因经济发展而兴，本次会议中，建行对“建设”的内涵进行了全新解读，明确提出：“全行要准确把握‘建设’不断发展演变的内涵，紧跟时代步伐，进一步把准方位、找准定位，更好融入党和国家工作大局，聚焦服务中国式现代化，把‘建设’的服务重心转换到支持建设现代化产业体系、推进新型工业化、发展新质生产力、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、城乡融合和区域协调发展、金融强国建设上来，把满足人民对美好生活的向往，作为‘建设’服务的出发点和落脚点，让‘因建而生、因建而兴’光荣传统焕发时代光彩。”

简单来说，建行的“建设”已不再局限于传统的基础设施建设，而是延伸到现代化产业、新质生产力、金融强国等多个新时代领域，精准贴合国家高质量发展的核心需求，彰显了“与国家同频共振”的发展定位。

中国银行：巩固全球化优势，发力跨境金融。在六大行中，中行的全球化布局最为完善，本次会议中，中行将“全球化”作为核心发展方向，明确提出：“要巩固和扩大全球化优势。充分认识中国银行全球化发展具备的优势和基础，把握好未来五年全球化发展的新机遇，持续提升全球布局能力、全球产品服务能力、全球一体化营销能力、跨境人民币业务能力、全球化科技保障能力、全球合规管理能力和参与全球金融治理能力。”

面对“十五五”期间高水平对外开放的机遇，中行重点发力跨境金融服务，聚焦企业进出口、跨境投资、跨境人民币结算等领域，提升全球服务能力，助力我国企业“走出去”和外资企业“引进来”，同时积极参与全球金融治理，提升我国金融的国际影响力。

交通银行：立足上海主场，辐射全国创新。交行的定位具有鲜明的区域特色，本次会议中，交行明确提出：“要聚焦上海‘五个中心’建设，进一步做强上海主场，增强服务功能、提升服务能级，辐射带动全行创新发展。”

上海“五个中心”即国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科创中心、国际文化大都市，交行将上海作为核心主场，重点围绕这五大中心建设，打造特色金融服务，同时以上海为支点，将创新经验辐射到全国，形成“立足上海、辐射全国、联动全球”的发展格局。相较于其他大行，交行的布局更具“区域聚焦性”和“创新性”。

邮储银行：推进“六化”升级，打造第二增长曲线。邮储银行依托“网点多、覆盖面广”的优势，本次会议中提出了极具特色的发展路径，明确表示：“全面推进特色化、轻型化、综合化、生态化、精细化、数智化‘六化’升级，并通过打造‘第二增长曲线’，以双线并行、融合发展，实现从规模驱动转向价值驱动，开启全行高质量发展新征程。

邮储银行提出，要打好资产负债结构优化、资本质效提升、收入质量提升、成本管控提升、客户经营提升、风控能力提升‘六场攻坚战’，实现‘均衡、稳健、可持续’发展。”邮储银行的核心目标是“转型提质”，通过“六化”升级提升核心竞争力，摆脱对规模扩张的依赖，转而追求价值创造；而“六场攻坚战”则是实现这一目标的具体举措，涵盖资产、资本、收入、成本等多个核心领域，彰显了邮储银行“稳健发展”的经营理念。

国有大行更有“辨识度”

六大行的错位发展布局，并非偶然，而是顺应国家政策导向、破解行业同质化困境、实现高质量发展的必然选择。

国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确提出，“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”。这一要求为金融行业的发展划定了清晰方向——金融机构不能再走“大而全”“同质化扩张”的老路，而是要找准自身定位，聚焦核心优势，形成“各有侧重、互补协同”的发展格局。

六大行作为国有大行，率先践行政策要求，推动错位发展，既是责任所在，也是响应国家战略的具体体现。

毕马威在《2026年中国银行业展望报告》中指出，对于六大行而言，各自拥有独特的资源禀赋和历史定位：工行的综合化优势、农行的三农优势、建行的建设领域优势、中行的全球化优势、交行的区域优势、邮储银行的网点优势，通过错位发展，能够将这些优势转化为核心竞争力，摆脱同质化竞争的内耗，实现“专而精”“差异化协同”的高质量发展。

今年的年度工作会议更是清晰表明，六大行立足自身优势，找准定位、各展所长，破解了同质化竞争的困境，每一家银行都有了清晰的“发展辨识度”。