四川
来源｜中访网
作者｜一杭工作室
近日，全国第一例烂尾楼集中退房退首付的案例产生了。
据搜狐新闻报道，在江苏南京的珠江四季悦城停工两年后，经当地相关部门组织开发商会谈协商，业主们可申请退房、退首付款。对于全国其他苦苦等待出路的烂尾楼买家们而言，似乎也迎来了胜利的一抹曙光...
对全国“烂尾房”买家维权有何意义？
据了解，此次可退房退首付款的楼盘是南京市的一个明星楼盘——珠江四季悦城。该盘位于江宁禄口如意湖附近，是珠江投资集团首进南京的第一个作品，也是南京为数不多的超级大盘。当初拟投资100亿元，约90万方的体量，包含商业中心、研发办公、住宅等业态，整体体量近约65万方，其中仅住宅就达到了约40万方。
曾几何时，该楼盘凭借庞大的投资规模及规划体量，一度成为市场焦点。不过，该项目在2022年陷入了停工风波。在人民网领导留言板上，近年来一直有网友反映，珠江四季悦城本应在今年6月交房，但项目长时间停工，交房遥遥无期，希望申请退房退款。
7月11日，南京市江宁经济技术开发区回复该网友称：我委于2024年5月组织开发商会谈协商，明确提出交房日期前启用G104监管账户资金启动退房流程。2024年6月4日，我委再次召开珠江G104购房矛盾协调会，会上督促开发商拿出退房方案并明确相应时间节点。会后经珠江公司总部商议，开发商表示只退房款，无按揭贷款利息补偿，目前已有大部分业主与开发商签订相关协议。
截至7月29日，已有33户与开发商签订了退房协议，剩下9户正与开发公司协调中。从楼盘烂尾到可以退首付款，珠江四季悦城的业主经历了从绝望到希望的逆转，拿回了一部分权益，同时也为全国其他苦苦等待出路的烂尾楼买家们带来了希望。
不过，有业内人士表示，该案例有一定的特殊性，并不适用于全国所有烂尾楼盘。从烂尾原因来看，这个楼盘的建筑承包商苏中建设受恒大公司暴雷影响没钱垫付建设，而开发商珠江投资集团自己也不愿拿钱建设导致的。
一方面，因为本案例的时间点刚好是在2022年后，而彼时政府已经强化了预售资金监管，所以如今的监管账户才有钱，开发商认且有钱赔，购房者也愿意承担部分损失（赔付方案中只有本金，不涉及利息）。但是，此前很大一部分烂尾楼都存在预售资金“消失”的情况，没钱，上哪给你退还首付？
另一方面，除了监管账户有钱这一必要条件，银行没有异议也是另一大因素。本案例的楼盘没牵扯到银行，因为银行的钱也在监管账户，购房者拿回首付，它也能拿回贷款，同时还赚了两年利息。
南京“退款事件”是否能成为全国范例？
在当前房地产市场低迷的背景下，南京市政府的积极姿态无疑给广大购房者注入了很大信心。这也说明在一定程度上，政策的引导正开始向保护消费者权益倾斜，极有利于增强市场信心，对于后续烂尾楼或在建项目的盘活也有启发。那么，这次南京的做法是否能成为全国范例呢？
在本案例中，南京政府确实以积极的姿态解决问题，但这是建立在监管账户有钱的前提下，目前许多地方财政已经“入不敷出”，没有足够的资金来支持大规模退房。在当前经济处于下行周期的大背景下，许多地方政府只能是“有心无力”。
不过，该案例也给其他地方政府树立了一个好的榜样，比如当下可以进一步完善相关法律法规，加强对房地产开发商的监管，防止烂尾楼问题再次出现。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，解决此类问题的关键还是在于发挥开发商的主体责任、地方政府的属地责任以及金融机构的支持责任。只有三方共同努力，才能维护业主权益，挽救市场信心。
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