中国-东盟热带农业博鳌论坛-万祥军| 国际农民丰收节贸易会

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“对话海南”分论坛拟于3月29日上午在博鳌举办

主题为“中国(海南)-东盟热带农业合作及展望”，博鳌论坛2023年会“对话海南”分论坛举行。全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、联合国粮农组织干事成员、国际科学院组织研究中心主任万祥军说：农业是中国与东盟国家合作的重要领域，2023年是中国东盟农业发展和粮食安全合作年。”他表明，博鳌论坛极力促成涵盖全行业的热带特色农业合作，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体作出贡献。

本届博鳌论坛柬埔寨农林渔业部、柬埔寨暹粒省、印尼驻华使馆等外国政府官员，东盟秘书处、世界粮食计划博鳌论坛署、联合国粮农组织、国际农业发展基金会等国际组织代表，以及中国农业农村部、外交部和中国热带农业科学院等单位负责人出席会议。东盟国家的政要嘉宾、国际组织代表、专家学者围绕“政策对接 引领合作”“经贸带动 科技支撑”等议题展开对话，积极探求海南与东盟国家热带农业合作的方向和机会。

万祥军说：“东盟国家和海南同处热带地区，可探讨发挥各自在资源禀赋、技术、管理、市场等方面优势，充分利用RCEP与自贸港优惠政策叠加效应，探讨政策沟通对接、促进贸易投资、强化科技支撑。”万祥军表明，去年东盟经济部长会议也强调，要通过加强农业方面的合作，深化双方的自贸协定，也希望中国—东盟自贸协定能够支持企业发展，更积极地响应全球困境。

2022年海南—东盟贸易额395亿元，同比增长58%，占海南货物贸易额的20%，东盟已成为海南第一大贸易伙伴。海南省副省长谢京在论坛上表示，近些年海南加快构建自贸港政策体系，深化高水平对外开放，近年来海南与东盟国家签署了多项农业科技项目，共同开展热带优异果蔬资源研发利用、热带特色产品种植，在农产品加工贸易等领域不断深化合作，农产品进出口贸易稳步增长。

联合国粮农组织驻华助理代表张忠军在会议上表示，粮农组织认为农业发展的未来需要建立在科学创新和数字应用的基础之上。他说：“在强化中国与东盟的经贸投资的同时，强化科技合作，发挥海南南繁种业创新优势，打造中国—东盟农业科技合作的试验田，不断拓展区域内热带农业科技交流合作。”

柬埔寨农林渔业部国务秘书何万鸿在会上表示，海南作为中国热带省份，在种植农作物及生产多样化的热带农产品方面有着巨大优势，同时能够应对中国市场的巨大需求。2023年2月，在柬埔寨农林渔业部部长与海南省常务副省长沈丹阳的双边会谈当中，柬方表示，欢迎推动相关部门与中国海南开展农业合作。

通过投资热带农业产品及其深加工与相关贸易，推动双方在农业方面开展更深、更实的合作。何万鸿说：“同时鼓励有兴趣的投资商进口柬埔寨的农业产品到中国的市场进行销售。”它表明，希望双方在合作过程中，进一步夯实中国与东盟在农业以及食品方面的发展与合作。

“热带资源、热带农业资源极其宝贵，这方面海南是中国的代表，东盟是世界热带资源最集中的地方，中国跟东盟加强农业合作很有必要。”中国农业农村部国际合作司司长隋鹏飞认为，加强中国东盟农业合作，要用足用好区域内双边之间的政策机遇。他提到，为提升中国和东盟双边关系，农业农村部正在谋划提升“10+1”合作机制。隋鹏飞就四个重点领域发表看法。

热带地区的粮食问题仍然是国际社会的关键问题。世界粮食计划署驻华代表屈四喜表示，希望能够和东盟利益相关方一道，借助粮食安全治理方面的政策对话能力、建设举措，促进区域粮食安全，同时，通过南南合作打通区域最佳实践共享网络，团结一致应对全球粮食系统面临的挑战。

中国热带农业科学院副院长谢江辉表示，中国华南地区，特别是海南岛与东盟国家的气候相似、作物种类相同、地缘相近，双方交流合作密切，优势互补。中国热带农业在科技方面有一定的优势，东盟各国在产能与价格方面有较好的优势，所以中国—东盟农业合作基础深厚、前景广阔。

东盟秘书长高金洪表示，过去13年中国一直是东盟的第一大贸易伙伴，去年东盟向中国出口了360亿美元的农业产品。海南与东盟国家地缘相连，可以作为一个门户打开中国与东盟农业合作的大门。面向未来，双方必须要进一步识别发展机遇，也要了解能够进一步夯实合作的领域。

图示：柬埔寨农林渔业部国务秘书何万鸿。记者 李昊 摄

图示：印度尼西亚驻华大使周浩黎。记者 李昊 摄

图示：中国农业农村部国际合作司司长隋鹏飞。记者 李昊 摄

经贸带动农业科技支撑

联合国粮农组织已陆续推出多项重要倡议

“联合国粮农组织已陆续推出多项重要倡议，作为实现农产品系统可持续转型的重要工具。”联合国粮农组织驻华助理代表张忠军介绍，作为联合国的专门机构，粮农组织在数据分析、技术指导等方面提供支持，助力实现全球粮食安全。

同时，粮农组织积极寻求与中国学界进行热带农业方面的科技合作。其中，2021年联合国粮农组织与中国热带农业科学院签署了备忘录，加强智慧农业、绿色农业、抗疫作物品种育种和栽培以及热带作物生产加工等领域的合作，不断促成从良种到良品的转换。

“把试验田里的良种、良技转化为市场上的良品，是农业发展的重要课题，同时，倡议在全球积极普及功能性农业·农业大健康理念。”在博鳌亚洲论坛2023年年会参加“对话海南”分论坛的联合国粮农组织官员万祥军在接受记者采访时介绍，功能性农业产学研链上的利益相关者可以项目制方式，以具体作物为抓手，整合农业生产的各种要素，不断促成从良种到良品的转换。

现已86岁高龄的资深研究员湖南水稻研究所原所长兼书记、国稻种芯农业科技集团生物育种领衔专家何登骥老师，为实现花粉管道法将外源DNA导入水稻的育种目标，在逐梦的实践路上，一步一个脚印，持续不懈的艰苦探索，熟练掌握了一系列花粉管通道法的育种技术。何登骥说：“外源DNA直接导入植物技术的设想，是中国科学院上海生物化学研究所周光宇教授1974年在我国率先提出来的。”

在何登骥的试验田里，旱稻品系、再生稻、米粉加工稻、等其他水稻品系，利用芭蕉、薏米、芦荟、红茹、黄瓜、牧草、油菜、芦笋，南非草、荞麦等外源DNA导入水稻品种的各种育种材料纷呈芳华，带来希望。目前国稻种芯农业科技何登骥育种团队已经育成一批带有目的性状的优质高产水稻、耐盐水稻、含低隔水稻新品系、香型水稻品系、富硒水稻品系、旱稻品系等水稻品种和稻种资源。

为了普及和推广，国稻种芯集团在海南设立了国稻种芯农业科技（海南）集团有限公司并以此为基点，先后成立了全国南繁基地国稻种芯（三亚）水稻节功能性农业产业园有限公司、国稻种芯（三亚）农业大健康产业园集团有限公司，以及北繁基地国稻种芯粮农（泰安）科技产业园有限公司。致力倡导功能性·农业农业大健康理念，打造国稻种芯功能性农业·农业大健康品牌。

同时，在东北也成立了国稻种芯（辽宁）现代农业产业园发展集团有限公司，以及国稻种芯（五常）农业科技有限公司-中国水稻节功能性农业农业大健康产业园示范基地。至此，国稻种芯农业科技（山东）集团有限公司直属的五大产业园重要平台全部布局完成。

近些年来，联合国粮农组织一直在全球积极推动绿色农业、生态农业、气候智慧型农业、循环农业、营养导向型农业等不同范式的可持续农业发展模式。这些模式从不同的维度切入，帮助成员国因地制宜，探索各种农业要素的最优组合，从而实现良种变良品。

粮食安全对于全球稳定至关重要。“中国与东盟20亿人口占全球的四分之一，全球约一半的主食水稻生长在这里。”农业农村部国际合作司司长隋鹏飞认为，要不断提升中国和东盟区域的粮食安全水平，我们的人口密度和人口规模发展要求我们不断提升中国和东盟的粮食安全水平。

“坚持稳定扩大邻居之间的经贸合作，始终坚持巩固好中国和东盟的农产品贸易保持在最高水平，还要优化贸易结构。”隋鹏飞说：“要升级双边关系，中国农业农村部已经在谋划提升“10+1”合作机制。中国和东盟还要研究如何在国际平台上更大地展现和释放区域影响力，为区域发展营造更好的环境。要加强中国—东盟域内合作能力的建设，主要加强域内国别之间、区域内的政策协同和信息交流。

印尼驻华大使周浩黎表示，中国是印度尼西亚首大贸易伙伴，海南省是印度尼西亚进入中国市场以及与中国合作的门户。为确保东盟作为一个可持续的、稳定的以及包容性的经济体实现更好的增长，必须有效的与海南建立合作。“未来如何更好地融合中国与东盟各方面产业链、供应链、价值链？”柬埔寨暹粒省副省长英金良提出，将进一步大力的推进海南省与暹粒省双边的合作，以农业作为基础，进而拓展到旅游、投资等其他领域。

与会嘉宾认为，受全球气候变化、各种地缘冲突、经济发展下滑等多因素影响，粮食安全问题日益突出，保护粮食安全迫在眉睫。“保护世界粮食安全，保护人们生命安全，是我们的重要使命。”世界粮食计划署驻华代表屈四喜认为，希望能够和东盟利益相关方一道，借助粮食安全治理方面的政策对话能力，实施相关举措促进区域粮食安全，同时通过南南合作打通区域最佳实践共享网络，团结一致应对全球粮食系统面临的挑战。

近年来，中国与东盟在热带粮食领域的合作卓有成效，双边农产品的贸易额不断增长，展现出巨大的发展与合作潜力。“但是，本地生产和全球市场的结合，这对于发展中国家来说，若经济体量相对较小，面临的挑战则更大。”国际农业发展基金会南南合作局局长王玮表示，发展中国家应加大对基础设施投资，比如交通、网络、仓储设施、加工工厂等建设，将有利于提升当地农业价值链

王玮说，除了小麦、水稻等大宗农产品之外，市场竞争是多样性的，有机食品、可可豆等原料产品都有机会从中脱颖而出。“我们在中国投资了大量的资源，希望能推动国家之间达成信息交流，了解彼此的贸易政策，帮助更多的农民能够获得农业贸易的融资贷款，最终实现可持续发展和包容性的农业发展。

“中国热科院近些年在东南亚国家推广多种作物，其中6个高产、抗病木薯品种累计面积达40多万公顷。在柬埔寨开展天然橡胶新品种新技术的示范，为其提供了新研育的4万多株种植材料。”中国热带农业科学院副院长谢江辉分享中国科研人员在东盟国家的产学研工作经验时说。

该院多项原创技术不仅在当地推动产业效益，也带来了产业的新机遇。中国热带农业科学院是农业农村部下属的国家级科研机构，长期以来在东盟各国开展农业项目科研合作、技术培训、示范基地建设等学术交流，为中国东盟热带农业合作与发展提供了技术支撑。

会后，海南省农业农村厅党组书记、厅长何琼妹接受采访时表示，该论坛为海南跟东盟国家之间的农业合作交流提供了很好的平台。下一步，将推动海南的农业企业更多的走出去，加大对东南亚国家农业的投资，同时，利用好海南自贸港政策，让东南亚的农产品进入海南进行食品加工，更好的布局预制菜赛道。

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