民呼我应｜告别空中蜘蛛网！鱼珠街老社区“三线”整治见成效

为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题。南方都市报联合广州市精神文明建设办公室推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道关注广州市黄埔区鱼珠街道老旧小区“三线”整治的故事。

民呼

“三线”杂乱存隐患，居民盼改造

“以前跟‘蜘蛛网’一样，我们都很担心，万一着火怎么办。”李先生住在广州市黄埔区鱼珠街道蟹山社区铁路宿舍小区二十多年，在他印象里，原本小区里房屋墙面上、楼宇之间都布满了各种线，交错缠绕，不仅不美观，还存在安全隐患。

改造前的图片能看到，在小区里，一抬头就能看到大量的线，盘踞在墙面、缭乱在空中，有的从左到右横挂在两栋楼中间，不仅影响社区容貌，住户们经过时都胆战心惊的，尤其碰上下雨天出现打雷闪电的时候，生怕发生触电等危险。如是比较高的车辆进出时，也害怕发生剐蹭。

整治前，大量的线，盘踞在墙面、缭乱在空中。（受访者供图）

同样的情况，也出现在瓦壶岗社区大沙地西5号大院，这里是上世纪90年代建成的，广州市第八十六中学的教职工生活小区，有500多位居民生活在此，多为退休老教职工。不少居民都盼望，早日将头顶的“三线”进行整治。

“以前安装的时候都是怎么方便怎么来，有些通讯线甚至直接挂在防盗网上，加上住户的流动，还出现了部分无用的线路被剪断，飘荡在空中的情况。”鱼珠街道办事处城管办工作人员曾显淮介绍，由于早前缺乏管理，越来越多的线出现在居民头顶，不仅容易藏污纳垢，加上不少楼栋外立面老旧脱落，使得挂上墙上的线路存在随时掉落的风险。

在铁路宿舍小区，居民受“三线”乱影响。（受访者供图）

我应

统筹资金、科学规划，“三线”不再乱

由于国企改制、城市发展变迁等历史原因，不少城市都遗留着一些20世纪建成的老旧职工宿舍，而在鱼珠街道这样的小区有不少。鱼珠街道党工委书记吴承广介绍，街道辖内现有近30个老旧小区，这些小区大多是上世纪老旧国企职工宿舍，以老年居民为主。

由于小区建设年代久远，几十年来电力、网络、电视信号等多个单位的线路持续接入，线路走向逐渐变得杂乱交错，有的甚至随意“挂”在墙上，影响了小区形象和住户居住体验不说，更加大了安全隐患。然而，整治“三线”涉及的部门多、工程大，治理起来是个大难题。

据了解，近年来，鱼珠街道开展了一系列社区容貌品质培育提升工作，对老旧小区基础设施进行改善、人居环境进行优化，“三线”整治是包含在街道社区容貌品质培育提升工作中的。

难题：施工资金难落实破题 ：动员辖内企业和“老东家”

“在整治前，我们通过各种渠道广泛征集了辖区居民的意见，了解他们的诉求。” 鱼珠街道党建办负责人丁莉斯表示，在汇总了居民的意见后，统一反馈至街道的城市管理办公室。

在近五年里，鱼珠街道已经在十一个老旧小区进行了“三线”改造项目，每个小区需要花费几万元到十几万元不等，资金从哪来？

鱼珠街道首先结合政府的相关项目，例如，将“三线”整治纳入“老旧小区微改造”“容貌品质社区培育”“广州市镇街全域服务治理”等项目，解决主要资金问题。

其次，动员辖区内企业认捐认建。通过结对共建方式，撬动一些社会力量协助解决资金问题。吴承广表示，除了资金外，企业也会提供施工材料，组织工人捆线等方面的帮助，“别小看这些小活，这省下很大一笔钱。”

同时，街道还发动国企“老东家”送温暖。街道里不少老旧小区是老旧国企职工宿舍改制而来，街道主要领导会主动上门跟企业聊聊小区的改造事宜，希望“老东家”继续为职工送温暖。

难题：涉及单位多，沟通难度大破题：建立工作群，制定详细方案

“三线”整治涉及电力、通信、广电等多个单位，加上小区物业公司和供电部门的资产管理都很严格，整治的难度着实不小。

“方案要事先定好，不然等施工时再来争论就来不及了。”鱼珠街道办事处负责老旧小区微改造的经办人邱荣华告诉记者，为了确保各类线路有序布局，避免重复建设和资源浪费，在施工前尽量做到合理规划。为此，他们在沟通协调上下了很大的功夫。

“改造一个老旧小区，开会协调二十几次都是很常见的，好在各单位都比较配合。” 邱荣华表示，为了顺利整治“三线”，他们首先会建立工作群，由街道发出正式的函件给各单位，各单位会进行项目申报，不同项目的施工轮流由一个单位牵头，并组织其他相关单位负责人来街道城管办开会，提出意见和需求，放入项目设计方案。

在设计方案上，也需要因地制宜。将‘三线’全部下地当然是最理想的状态，但也有小区因条件限制无法“入地”，则实现“廊架遮挡”和“区域美化”。 曾显淮表示，在整治“三线”时，有些小区地下埋着燃气管道、供水管道等，想要实现“入地”就比较困难，这时就需要进行捆扎和遮挡，保证安全。

据悉，近年来，鱼珠街道已整治老旧小区混乱“三线”1.5万余米。“我们的目标是争取把辖内的老旧小区应改尽改，”吴承广介绍，“三线”整治是街道的重点工作之一，在接下来的几年时间里，将持续关注老旧社区的“三线“治理，“我们有信心在未来的三年内，把辖区老旧社区的‘三线’问题彻底解决。”

实效

告别 “空中蜘蛛网”，居民纷纷点赞

近日，记者来到铁路宿舍小区看到，社区微改造工程已经步入收尾阶段，往日又重又乱的线路统一入地，居民多了份安心与舒坦。邱荣华指着墙上说，“这是之前‘三线’挂在墙上留下的印子，过几天粉刷后，就再也看不出之前‘三线’杂乱的痕迹。”

整治后，告别 “空中蜘蛛网”。

“搞得这样漂漂亮亮的，还安全。”坐在社区门口凉亭下乘凉的阿伯对此次改造很是满意，一旁的阿姨也连连点头。李先生也正在家门口休闲，他表示，此次改造不仅看着舒心，心里也放心，美观与安全一举两得，大大提升了社区幸福感。

而在大沙地西5号大院，记者注意到，还是能看到少许电线横亘在头顶，邱荣华告诉记者，这些是电线，没办法移动，而能清理的通讯线都已经移到安全的位置。

经验

确保大方向，制定小目标

“‘三线整治’本身是一个很生硬的工作，但这过程中我们也总结了不少经验。” 吴承广介绍，鱼珠街道经过几年的探索，梳理出了老旧社区治理“三线”的可行路径。一是通过党建引领，发挥“大党工委”作用，政企协同发力，凝聚社会资源，同时依托社区基层党组织，通过议事场景了解群众需求，以成立“城市治理大使”公益队伍、“绣花”行动志愿服务队等形式，集合居民群众力量，实现自力更生；二是因地制宜，合理规划设计方案，细化责任分工，采取“各司其职、分片包干”的形式，由小区改造施工单位牵头抓总，各运营商完成线路专业改造；三是注重工作结合，将“三线”整治工作与容貌品质社区培育、美丽家园建设等重要工作相结合，整合财政资金，提升协调工作效率。

吴承广还表示，在治理中，首先要做好顶层设计，“我们在做总体规划布局时，就尽力将前期工作做到位，设计方案越具体，推进越快。同时我们对资金的把握也就越准确，施工过程当中也减少很多争议纠纷。”他表示，在治理中确保大方向不变的情况下，针对每个小区也有对应的小目标，“因为每个小区情况是不一样的，治理计划也应当因地制宜去调整。”

统筹：李欣 冯芸清

执行统筹：廖艳萍 董晓妍

采写/摄影：南都记者廖艳萍 实习生曾灿奎