苦候27年的中吉乌铁路将开工：吉乌坚持宽轨，我国用一招技术化解

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前言

5月6日，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫宣布：中吉乌铁路将于2024年10月开工建设。

从1997年到现在，这条让人苦等27年的铁路终于要开始建设了。

这背后究竟有何故事？我国在其中又做了些什么呢？

原本三国受益，想建设却遭遇巨大阻力

1997年，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦商量建立一条跨国铁路，该铁路从中国喀什线出发，一直到乌兹别克斯坦东部城市的安集延。

这条道路对我国获益巨大。

因为铁路在抵达乌兹别克斯坦之后，一直向西还能利用现有铁路网直达土库曼斯坦。

从这里直通土耳其并连上欧洲铁路桥，成为我国直通欧洲的最短路线之一。

当时欧盟是我国理想的贸易对象，中国也一直期待能早日打通更多陆地上直通欧洲的铁路，毕竟海运太远空运太贵，所以中吉乌铁路很快进入谈判期。

吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦这两个国家也很想搭上我国经济发展的便车，他们还能借着这条铁路和欧洲与中国实现“两头互通”，所以三方都很快点头。

但项目开始敲定之后，却遇到了很多麻烦导致20多年一直不能开工，究其原因堪称是一场大型的“国际政治秀”。

其一就是经济问题，当时根据统计部门计算，中吉乌铁路总长度大约在580公里。

其中大约56%都在吉尔吉斯斯坦境内，整条铁路所需投资总额为80亿美元（当年估计的是113亿美元）。

在哈萨克斯坦明确表示“没钱”的情况下，2003年中国政府决定援助吉尔吉斯斯坦建设部分铁路，并帮助他们解决贷款问题。

也就是说整条铁路费用几乎全部由我们承担。

事情到这里能解决吗？不能。

吉尔吉斯斯坦又表示他们在规划问题上出了麻烦，沿途很多地方的征地问题无法解决。

尤其是阿塔姆巴耶夫执政时期给我们创建了很多“人为麻烦”，时不时对铁路项目规划提出质疑和异议，反悔前政府签订的计划书等。

因为这些问题铁路建设也遭遇很大阻碍，中国也是很有耐心地一直帮忙规劝。

期间，吉尔吉斯斯坦国内还爆发了两场骚乱，分别是2025年的“郁金香革命”和2010年种族暴力骚乱。

乌兹别克斯坦安集延也爆发了骚乱，对中吉乌铁路的影响很大。

一些人根据蛛丝马迹推测，这些群体事件中至少一部分人是明确冲着中吉乌铁路来的。

旨在利用民众的情绪给铁路规划叫停，甚至是毁掉项目，我们不得不暂时搁置谈判。

还有一个问题，就是铁路轨道距离始终无法确定。

苏联时代将加盟国的铁轨距离统一规划为1520毫米的宽轨，旨在强化莫斯科对这些国家的控制作用。

所以吉乌两国都用宽轨，我国使用和国际一致的1435毫米标准轨距。

当时想解决这一技术难度分歧非常之大，吉乌坚持要求我国使用宽轨距，而我我国则拒绝让步。

毕竟这条工程大部分都是我们出力和援助的情况下，吉乌想夺取“主动权”是不合理的。

普京的“摇头”和“点头”

作为1991年解体后才从苏联独立的两个国家，俄罗斯的政治对吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的影响力非常大。

再加上两国都加入了和俄罗斯的《集体安全条约》组织，形成安全利益共同体，所以普遍认为俄罗斯对吉乌两国从内到外的基建项目都有影响。

这种影响还是决定性的：只要莫斯科不点头同意，吉乌不能和其他国家合作修建新的项目，俄罗斯可以用“安全”这一借口否决。

目前还没有任何官方文件证明俄罗斯在中吉乌铁路上“开倒车”故意要将项目拉下马，对于外界所怀疑俄方拖铁路进度的后腿，这一问题还是悬案。

但从2022年吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫接受采访时所说“我们已经得到了俄罗斯的支持”。

可以看出，俄方之前至少是没有对吉尔吉斯斯坦授意支持的，一直到了2022年才松口。

所以很多人觉得俄罗斯暗地里不同意铁路修建，最关键原因是铁路完成之后会让俄罗斯失去利益。

我国之前的两大亚欧大陆桥分别是通过蒙古国的乌兰巴托过境俄罗斯到欧洲，和通过哈萨克斯坦的努尔苏丹过境俄罗斯到欧洲。

一旦中吉乌铁路修建完成后，中国可能更多采用这条短铁路绕道，而减少使用俄罗斯的长铁路。

相比较而言俄罗斯从中吉乌铁路得到的利益几乎为零，所以俄方大概率不支持。

还有一个原因是俄罗斯担心铁路影响对中亚盟友的政治控制力，以及俄方当时的政治立场。

从上世纪90年代到21世纪前十年，俄罗斯亲欧政策非常明显。

叶利钦和普京政府致力于融入欧洲打造和西方接轨的俄罗斯体系，还多次申请加入北约。

事情的反转就发生在俄乌冲突之后，欧盟和美国对莫斯科几千项的制裁和将俄罗斯海外财产冻结、踢出国际支付体系这些措施几乎对俄丝毫不留后路。

很难想象十几年前他们还都是“G8组织”的盟友。

于是中吉乌铁路终于在2022年6月30日首次传来喜讯：经过吉尔吉斯斯坦确认，该国已经获得俄方支持且扫除了各种障碍，已经准备好修建铁路了。

普京在集安组织会议上告诉扎帕罗夫的原话是：“只要你们需要，就可以马上建造”。

吉尔吉斯斯坦当局对于这一表态非常高兴，称他们相信铁路完成之后，该国就能逐步摆脱债务深渊了。

有分析认为此举是俄罗斯送给中国的“政治礼包”，莫斯科旨在帮助中国完成中吉乌铁路的建造，来当作两国升级关系的基础。

另一个问题在于，俄交通运输部门应该明白一点：俄罗斯因为乌克兰问题在和欧洲全面闹翻之后也会给中国带来很大麻烦。

原本中国通过俄罗斯的欧亚大陆桥，现在已经被战火切断了必须绕道。

中国很需要中吉乌铁路取道其他地区和欧洲继续贸易，所以他们的同意可能也有这部分因素在内。

没有“轨距”，难以成方圆

去年5月18日，国家发展改革委和尔吉斯斯坦交通和通信部签署了谅解备忘录，中吉乌铁路的方案总算是确定了下来。

5月6日，吉尔吉斯斯坦总统也正式宣布，中吉乌铁路将于2024年10月开工建设。

我们等待了这一刻已经等了27年时间，期间中国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦还解决一个最为关键的难题，即前面提到的铁轨距离到底该用哪种？

“轨距”就是交通优先权，吉尔吉斯斯坦表示他们如果选择让步的话，那么外来火车进出境时就需要进行车轮更换。

这不仅增加了运营成本，还会让他们的货物和经济利益都受到时效损失（不能及时交付）。

再者而言，吉尔吉斯斯坦民族主义者认为“我的领土上凭什么我要妥协让步”的意识也很强烈。

所以中国经历多次谈判后吉尔吉斯斯坦态度仍然很强硬，拒绝妥协。

我们当然也不可能为了经过中亚国家而进行宽窄轮互换的繁琐步骤，这样就严重削弱了这条铁路的效率问题。

所以我们也坚持使用标准轨距修建中吉乌铁路，谈判一时间僵持。

好消息是随着我国铁路技术的发展，终于研发了可以自动适应轨距的智能变轨技术，可以保证中国入境的车辆省去麻烦的切换轨距步骤。

而吉尔吉斯斯坦坚持保持“宽轨距”也终于得到了满足。

以至于外媒评价轨距问题的解决是铁路修建的“最后一步路”，在整个工程上具有决定性的作用。

根据公开资料显示，该技术的核心构成部件并非是在车辆上而是在铁轨上，运行原理大致是在两条不同距离的轨道交界地带，安装一个复杂的地面变轨装置。

当列车经过时轨道会被变轨装置“替代运行”并将整个火车架起来，使得车辆处于不接地的状态。

随后装置还能自动将维持轮对间距的轴箱锁销解除，让轮子变为可调整的模式，并调整让其自动适应宽轨铁路然后将轮子重新加固，整个过程完全自动化。

且该装置的另一项优点就是承重水平极好，超过60吨的单节车厢也能适用，整个过程中可以不停车切换轮轨，解决了两国的轨距不对等问题。

根据中亚各国的具体状况，我国发明的智能装置还具有高度耐寒性，在遇到极端天气时可以保证不会发生故障，也无需专业人员值守和操作。

变轨装置的得到各国的良好评估，为全球解决不同轨距之间的切换提供范例。

就当前来看吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦铁轨运行畅通后，也能为中亚国家提供进入波斯湾和太平洋港口的便利条件。

目前这些国家急需把产品走出国界，推广进入欧洲国家来赚钱还债。

拖了27年，中吉乌铁路还有意义吗

外界还有一种观点是：中吉乌铁路的作用已经远不如之前了，即使有新的变轨技术缩短列车运行时间，也解决不了问题。

该观点的论据之一是当年在修建的时候，中国和欧盟正处于强劲的贸易增长期，中国即将加入WTO。

和欧洲迫切需要更多货物进出口渠道，铁路修建符合当时的国情。

但时隔27年后，中欧贸易虽然处于最高阶段，也面临的一个问题是：在美国的大力提倡之下，欧盟委员会正在对中国执行越来越严酷的贸易保护主义。

并喊着要对中国“去依赖化”，这给中欧之间的贸易关系带来了很大的挑战。

所以说在如此前提下，中国是否还要斥巨资修建中吉乌铁路来打通一条新的洲际贸易桥？质疑认为已经没有太大必要了，按照现状和趋势都无需增长运力。

这种观点是有失偏颇的。

其一是欧委会主席冯德莱恩的操控下，欧盟确实多次对华发起各种各样的调查、对商品加征关税、打出要摆脱依赖的旗号，但中欧未来的贸易未必悲观。

因为德国、法国等诸多欧盟国家是反对欧委会动用贸易保护手段来打击中国的，相反他们非常需要和中国做生意，这符合双方民众的期望和国家共同利益。

其二即使中吉乌铁路建设完成后出现所谓的“运力过剩”，这条铁路也能帮助我们强化在中亚地区和中东地区的影响力，是我国政策“走出去”的代表作之一。

从喀什地区向外连接的中吉乌铁路区位重要性不言而喻，对于“一带一路”倡议也是很好的解决方案。

所以无需欧洲一定要加入，铁路能发挥的功能性已经可以达到了。

所以，这条规划建造了27年的铁路，能代表的不仅是我国在外交、国际政治领域取得的卓越建树，更是在工业技术领域进步的标杆之一。

想要完成这条铁路两者缺一不可，全球也不会有第二个国家能在目前的国际条件下可以和各国商定并合作修建。

参考资料：

《吉尔吉斯斯坦总统：俄方不再反对，商讨20多年的中吉乌铁路计划明年开工》观察者网

《中吉乌铁路相关合作文件签署：项目可行性研究工作已接近尾声》观察者网

《环球论坛｜建设中吉乌铁路意义深远》大众日报