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免费多年,因无养护经费……西安高新区96个公园室外球场都要收费了,你怎么看?

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5月17日,华商报全媒体报道了西安皂河生态公园篮球场提升后要收费的消息,引起多方关注。记者最新了解到,因为无养护经费,今后高新区各公园共96个室外球场都要变为收费球场。



>>养护单位

上级单位不拨养护经费了

初定上午10点前免费

   近期,篮球爱好者反映,西安市科技四路北边的皂河生态公园内有两个露天的篮球场,免费开放六七年了,大家在这里收获运动的快乐。但5月10日球场上突然贴出施工告示,称“高新区智慧运动场项目提升改造”,施工单位是民企北战体育公司,所以球友们担心以后要变成收费篮球场。

   华商报大风新闻记者采访时,西安高新区城管局工作人员确认,皂河生态公园篮球场以后是要收费了,但并未解释原因。记者随后拨打了12345市民热线。

   5月22日下午6时许,高新区城市管理服务公司的工作人员回复说,该公司是高新区公园运动场的养护单位,从今年初开始,上级单位就不给运动场划拨养护经费了。“以前皂河生态公园在工程建设期,属于建设单位管辖,今年初移交给我们,只给拨了绿化养护费用,没有运动场的经费。”他说,高新城管局下发了文件,要求对辖区内可经营的公园室外运动场进行适当收费,所收费用用来维修养护运动场设施。目前高新区类似情况的公园室外运动场,包括篮球、足球、排球、网球、羽毛球等总共96家,都要进行统一的公开招标,最终由招标单位经营并负责维护。

   “收费不会太高,毕竟有公益性质。”该工作人员表示,目前初步定的是上午10点前免费,具体收费方案会在招标完成后进行公示。

>>球友质疑

公共露天球场带给居民幸福感

不应用其来赢利

   5月23日,得知高新区公园室外球场都要收费的消息,皂河篮球场球友王先生表示很难接受。“这是和推动全民健身的大方向背道而驰吧?”他质疑说,球网篮板能值多少钱,很久才需要更换一回,能否把露天球场养护费用公布出来让大家看看?而且引进民营企业肯定是要赢利的。王先生说,自己在皂河公园打篮球六七年了,没有见到有什么维护,平常换网子篮板包括更换塑胶场地都是球友们众筹资金的,以后如果还需要自筹大家也愿意,而不是强制收费。公园公共露天球场带给居民很多幸福感,无论是政府还是商家,不应用其来赢利。

   据了解,由于此前施工遇到球友阻拦,目前皂河篮球场的施工改造还未展开。

>>已有先例

公益+运营

幸福林带足球场从免费到收费

曾公示改造及运营方案征求市民意见

   城市公园配套的球场开始收费,不止高新区。记者采访中了解到,今年3月,有市民反映,幸福林带足球场原是政府公益工程,突然开始收费了,是否有相关备案公示?

   就此,西安市幸福路地区综合改造管理委员会回复称,该足球场位于长缨路北侧幸福林带动之谷地面森林运动场,自2021年7月投入使用以来,实行免费体验政策已逾3年。由于球场缺乏管理运营专项经费,场地设施设备不能及时维护管理,且露天场地未安装灯光和监控设备,不但使用频效不高(夜间无法使用),还经常发生人为偷盗及破坏事件,存在一定的安全隐患。为建立室外运动场地的长效管理机制,提升群众运动体验感,维护林带运动场区域环境卫生,消除场地安全隐患,按照《西安市体育局西安市发展和改革委员会关于印发<西安市社会足球场地对外开放和实施方案>的通知》(市体发〔2021〕73号)文件中相关规定,政府投资建设的社会足球场地每天免费开放时间不少于2小时,对西安市内同类室外运动场地的运营方式走访调研,决定采用公益+运营模式管理足球场,对场地进行提升改造,改造内容包括更新及升高球场围网、增加夜间照明设施、加设广播音响系统、翻新场地草皮等,聘请专业团队对运动场进行管理,在最大化保证场地公益属性的前提下,引导锻炼群众有偿、高品质开展户外运动。2023年12月15日—12月29日在足球场外对改造提升和运营方案进行张贴公示,公示期为15天。公示期间安排专人收集群众意见,并对市民的问题逐一解释,结合群众反馈的意见建议做了相应调整,公示期结束后才正式进场施工。

   目前,该球场公益免费时间为工作日周内(周一至周五)上午8点—12点,其余时间下午、晚上及法定节假日均采用低收费预约模式,每周平均免费时长累计高于文件中规定及相关场地标准。

公园内球场该不该收费?

   对于公园内球场收费问题,经常打篮球的高先生认为,有些条件好的室内球场,有专人服务管理,有的还有更衣室存放处监控室淋浴室等,收费可以理解,毕竟服务水平高维护成本高。如果就是普通水平的露天运动场,维护成本并不高,属于大众运动场所,是市民公园的配套设施,收费是不合理的。

   “都说是适当收费,低收费,多少算适当呢?”球友刘先生说,比如说1小时6元,晚上玩个三四个小时就20多元了,一个月下来不少钱了,这样的大众运动消费水平不适合西安城市的收入水平。即使必须要收费,建议提供月卡等多种优惠方式,体现公园的公益性质。

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>>专家观点

城市公园运动场“甩包袱”甚至“赢利”

违背建设初衷

   “城市公园属于国有资源,是政府提供给市民的福利,如果出租公园设施来赢利,就改变了用地用途,违背了建设初衷,可能会引发更深层次的问题。”陕西省社会科学院副研究员、实践哲学研究室主任王晓勇认为。

   王晓勇说,西安近年来新建了很多公园,改善了城市环境,有力提升了居民的幸福感和获得感,为政府迎来很多赞誉。公园的露天球场,是推动全民健身的重要场所,对于周边居民来说是不可或缺的资源,其运营维护费用应属于公园运营经费之内,不能变更其公益的性质,而“甩包袱”甚至变其为赢利工具的做法都是不可取的,更易引发矛盾。如果因为经费紧张需要收费来维护运动场地的正常开放,应该遵循公开、公正、透明的原则,做好提前公示、征求意见等流程,充分与市民进行沟通和协商,争取市民理解,采取灵活多样的管理方式,实行延长免费时段、办理月卡年卡等多种优惠方式,尽量减轻群众健身负担。

来源:华商报大风新闻记者 李琳 文/图

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