国家金融监督管理总局上海监管局：五年培育超百家科技支行 长期低于60分的支行将被“劝退”

财联社5月21日讯 （记者 曹韵仪）近年来，上海科技企业信贷规模稳步扩大，去年底科技型企业贷款余额突破万亿元大关，截至一季度末，上海辖内科技型企业贷款余额更是同比增长36%

财联社记者今日从国家金融监督管理总局上海监管局获悉，近日，该局印发《关于做好上海银行业科技支行梯度培育 提升科技金融专业能力工作意见的通知》以下简称《通知》），明确了科技支行建设目标，利用五年左右时间培育超百家科技支行。

业内人士对财联社记者表示，培育科技支行，意在打造更多科技创新企业，同时提升资本市场核心竞争力，打造出更多新质生产力与高科技创新企业，进一步支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

五年培育超百家科技支行 长期低于60分的支行将被“劝退”

《通知》自5月21日起执行，原上海银保监局发布的科技支行相关管理要求同时废止。此次《通知》的重点是深化科技金融专业化发展，由监管部门认定并持有金融许可证的科技支行和银行机构自主确定的科技特色支行（含轻型网点）两个层次组成。

未来，银行可自主内部确定科技特色支行，并向国家金融监督管理总局上海监管局申请纳入科技支行管理体系。

对于未来上海辖内科技支行的培育目标，金融监管总局上海监管局希望利用五年左右时间，通过培育、新设和改造，建设30家监管部门认定并持有金融许可证的科技支行、90家银行机构自主确定的科技特色支行，以科技支行为核心的科技金融专营体系取得明显突破，科技信贷余额、占比、客户数逐年增加。

“培育科技支行，意在打造更多科技创新企业，同时提升资本市场核心竞争力，打造出更多新质生产力与高科技创新企业，提升资本市场在国际市场上的竞争力与话语权。”独立财经评论员郭施亮对财联社记者表示，此举有望帮助孵化更多拥有核心技术与高科技的公司。

对于银行而言，科技支行纳入统一管理后，应开展专业化经营、特色化发展、体系化运作、品牌化管理。比如，科技支行应配备专业科技金融团队，覆盖客户服务、营销推动、行业研究、风险管理、后台支撑等业务领域，逐步实现专人专岗，打造“懂业务、通技术”的科技金融业务专业化团队。

此外，《通知》还对相关配套机制作出规定，包括完善考核激励、实施差异化监管、完善后督机制、重大情况及时报告等，包括建立持续管理机制，指出科技支行每5年为一个考核周期，其中对于新设科技支行给予3年保护期，对于五年内三年分数低于60分且无明显改善的科技支行，还将施行“劝退机制”。

上海金融与发展实验室主任曾刚对财联社记者表示，科技支行是银行机构深入探索并发展科技金融的重要触点，上海监管局设立的培育梯度体系使得目标落地的路径更加清晰明确，也让金融机构找到抓手。

“此次培育体系实施差异化监管和多元化监督，对于形成有特色的科技支行很有帮助，也给银行提供了差异化的探索路径。监管建立科技支行持续管理机制，持续观察特色支行的建立效果，对于银行提升科技金融服务能力和持续产品服务创新，可能都提出了更高的要求。”

上海加大科技金融的支持力度

就在日前，金融监管总局上海监管局还召集辖内部分银行保险机构召开金融支持上海“五个中心”建设工作推进会，其中也指出要依托临港新片区科技金融创新试验基地、科技保险创新引领区，做精科技信贷和保险产品，按照科技支行梯度培育计划，做强科技专营机构。

据金融监管总局上海监管局介绍，近年来，上海科技企业信贷规模稳步扩大，去年底科技型企业贷款余额突破万亿元大关，不断以金融活水赋能科创中心建设。截至2024年一季度末，上海辖内科技型企业贷款余额1.16万亿元，同比增长36%；贷款户数3.32万户，同比增长46%。专精特新企业贷款余额3039.08亿元，同比增长45%。高新技术企业贷款余额6633.36亿元，同比增长21%。知识产权质押融资贷款余额144.27亿元，同比增长90%。

曾刚指出，在目前的科技金融服务上面，银行还面临着对科技行业认知不足、存在信息差等瓶颈，银行机构如何突破现有的产品局限是有待破解的地方。“一个方式是通过与投资机构、国家科技部门等相关单位的联动合作来扩大服务范围，通过与专业机构合作、数据共享等方式，提升对于科技企业的评估精确性。另一方面也要在产品创新上下功夫，充分发挥数字金融的能力，综合提升对科技企业的服务能力。”