山西出台十项举措加强水利项目资金监管

本文转自：人民日报客户端

马睿姗

近日，记者从山西省水利厅官网获悉，为充分履行水利项目资金监督管理职责，健全完善水利项目资金监督管理机制，确保水利项目资金规范安全高效使用，更好推动省委、省政府全力做好治水兴水大文章决策部署落地见效，山西省水利厅出台《关于进一步加强全省水利项目资金监督管理的意见》（以下简称《意见》），十大举措强化水利项目资金规范管理，切实提高资金使用效益。

一是强化监管职责。各级水利部门、厅管厅直单位作为水利项目资金监督管理的责任主体，要切实增强工作责任感和紧迫感，不断提高新形势下项目资金监管能力和水平，严格用制度和机制保障资金合理有效使用和项目安全运行，统筹推进高质量发展和高水平安全。

二是健全监管机制。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，从加强制度建设、预算管理、监督检查、廉政风险防控等各个方面采取务实举措，建立有机贯通、相互协调的多元化监管机制，实现水利资金运行管理全过程监管，提升监管效能，有效防范化解水利资金分配、使用、管理的廉政风险。

三是突出监管重点。重点加强对资金规模大、涉及范围广、群众关注度高的水利项目资金监管，突出抓好现代水网建设、防洪能力提升、河湖生态复苏、农业灌溉发展、农村供水保障、水土流失治理、水资源管理与保护、智慧水利建设等重点任务水利资金和事关群众切身利益的涉农水利资金监管。

四是健全制度体系。全面梳理水利项目资金监督管理相关制度，以完善制度、补齐短板为着力点,建立健全覆盖资金分配、拨付、使用及项目立项审批、组织实施、竣工验收、后续管理等各环节全链条监管制度体系。

五是加强预算管理。紧紧围绕推动新阶段水利高质量发展重点任务，提高预算编制的科学性、完整性，以规范项目库为基础，夯实项目储备，增强项目与资金安排的匹配度和精准性，健全完善水利资金执行管理机制，动态跟踪资金支付情况。

六是强化绩效评价。突出抓好对重大水利项目资金的绩效评价，有效运用“大数据”方式加强绩效评价信息采集和绩效运行全过程动态监控。强化评价结果运用，健全完善绩效评价结果与资金安排挂钩机制。

七是严格项目监管。规范水利项目申报、审批程序，严格履行地方投入承诺，确保资金落实到位。进一步强化水利项目建设监理，严格实施监理程序。强化政府采购监督，加强重点项目稽查，助推项目规范管理和建设实施。

八是严格资金监管。建立健全检查、抽查、验收、总结、考评等管理制度，规范水利建设项目资金使用拨付程序，严格按照批准设计确定的建设内容和规定的用途使用资金，厉行节约，确保水利建设资金安全和效益发挥。

九是强化建后管护。加强项目实施的跟踪问效和绩效考评，建立健全水利基础设施运行管护长效机制，确保水利设施长久发挥效益。加强已建水利工程项目资产和档案管理，提高管理的信息化水平。

十是坚持防改结合。推进水利建设项目信息公开和信用体系建设，强化信用监管。充分发挥审计和财会监督职能作用，健全完善整改长效机制。全面梳理事关群众切身利益的涉农水利资金风险点，对涉及违法违纪问题要严肃追责问责。