超大社区如何治理？杨浦这个业委会交出答卷

在松花江路沿线有一个拥有4665户居民的超大社区，由延吉四村、延吉五村、延吉六村共同组成。为了满足社区居民不同需求的自治模式，延吉217街坊业委会成立了两个业委会进行差异化治理。

在街道“三驾马车”的议事合力下，通过不断推进业委会规范化建设，赋能基层治理，高层住户实现了“电梯到顶”“坡道下地”的无障碍品质生活；多层住户不再“飞线充电”，过上了下楼就能赏花、遛弯儿的理想生活。如今，这个超大社区通过高度自治力凝聚起睦邻精神，让老百姓们实现了品质、温暖、有活力的睦邻新生活。

自治公信力攀升，社区难题不断瓦解

“太方便了，以前要沿着松花江路绕一大圈才能走进小区，现在直接从这个坡道就能进入，真是为我们老百姓办了大实事，”买菜回来的王阿婆激动地说。由于历史原因，高层楼栋的居民需要走8格台阶才能到达电梯口，居民的日常生活都“卡”在了这8格台阶上。

“我们延吉217街坊业委会管理的老年人和残疾人较多，帮助大家实现无障碍生活也是我们这届业委会重要工作之一，”延吉217街坊业委会相关负责人表示，破墙安装睦邻便民坡道是上届业委会未解决的问题，“我们这届业委会接手后，马上对这个问题进行分析，在‘三驾马车’和上级部门的共同努力下，克服困难，终于在短时间内迅速解决，为居民提供了方便。”

为了让这8格台阶不再成为居民出行的“拦路虎”，延吉七村居民区两委联合街道相关职能部门、社区大管家、业委会、物业公司、居民代表们共同商议，采取“沿街破墙”的方式建造了一条坡道，并为之取名“睦邻坡道”。睦邻坡道的启用，让大楼内的老年人和残疾人再也不用为8格台阶烦恼。如今，这条坡道已成为居民出行的便民坡道、睦邻友好的连心坡道。

对于高层住户来说，电梯是日常生活出行的重要工具。电梯近30年未更新，平时故障不断，令不少居民忧心。业委会成员听取了业主意见后，经过上传下达，小区所有高层电梯都进行了更换。针对部分大楼原来电梯只装到11层（共12层）顶层居民只能步行上楼的情况，一并进行了升层，12楼居民实现了“一键到家”。

难题得以一个个解决，离不开业委会成员的学习精神。加强业委会的素质教育及提高业务水平是做好工作的基础，大家不仅积极参加街道组织的业委会业务培训学习，同时每月开展一次居委会、物业和业委会的联合会议，商议本月工作情况，对业主提出新的合理要求进行分析，及布置落实下月工作。

“几年来我们业委会还建立了档案制度，由专人负责管理，经得起税务部门、银行及上一级专管领导的审计和检查。”透明公开的业委会体系建设，让这届业委会在居民们心中的公信力不断攀升，以往难以协调的邻里矛盾也不断被瓦解。

地下车库改造、“三证合一”制度，

居民充电停车不再难

在许多老旧小区，电瓶车飞线充电是一项治理顽疾，也是消防安全隐患的源头之一。随着延吉217街坊开启“美丽家园”改造工程，坑洼路面进行了修复，小区花园的桌椅和健身器械进行了更换保养，绿化重新修剪和养护，整顿“飞线充电”也势在必行。

“小区环境越来越好了，居民们爱护家园的意识也更强烈了。”延吉新村街道自治办相关负责人表示，整顿“飞线充电”需要群策群力，安全意识强的居民有效带动，“飞线充电”的老旧生活方式就会被逐渐摒弃。

在街道指导下，业委会和居民们共同谋划对小区地下车库进行了功能改造，电瓶车得以实现集中充电。同时，在地面停车区域也安装了充电桩，解决部分居民充电难问题，大大减少了“飞线充电”问题。

作为超大体量老旧小区，小区机动车的车位日益紧张，车主因停车问题经常磕碰，邻里之间矛盾频发，“我们和居民一起动足脑筋，用合理的制度去改善这个愈发常见的新矛盾。”业委会相关负责人说道。

业委会认真倾听业主意见并召开多次会议，最终作出重大决定：对原登记的车辆全部取消，重新进行登记措施，以“三证合一”的方式，对子女等直系亲属的进行分类，基本分为长停车、亲情车、临停车三类。经过数月登记，杜绝不符规范的车辆，停车难问题有所缓解，但是还是不能彻底解决停车难问题，“三驾马车”再次商议听取居民意见，学习其他小区好的做法，决定将部分草坪改为平面草坪，在不减少草坪面积的情况下方便部分车辆停车。

新时代睦邻家园离不开居民们的高度自治精神。在延吉217街坊业委会的有效组织下，居民们大胆“头脑风暴”，循序渐进实施，共同奔赴美好生活实景图。

文字/图片：沈莹

编辑：奚宇轩

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