美国推迟限制中国石墨使用，美媒：是汽车和电池公司的一大胜利！

美国政府最近宣布，《通胀削减法》将实行两年的过渡期。根据这项政策，电动汽车公司及电池生产商可以在2026年年底前，为中国以外国家生产的电动汽车电池提供可供选择的原料，例如：石墨。根据美联社的消息，这一举措将允许更多的电动汽车享受到7,500美金的减税优惠。虽然拜登政府对中国的支持遭到了批评，但是美国汽车业却被广泛视为一场巨大的胜利。

《通胀削减法》于2022年出台，原本是为了提振电动汽车市场，将拜登政府制定的到2030年实现新车销量50%的目标付诸实施。这项议案为购买汽车提供了至多7,500美元的减税优惠，但是着重指出了降低对"海外"重点企业"（如中国、俄罗斯）的电池原料的依赖程度。

因为石墨是电动车的重要原材料，并且大部分都依靠中国，所以美国之前的一些限制措施已经让许多电动车不能获得全部的减税优惠。《华盛顿邮报》称，目前美国122辆电动车中，只有13辆有资格获得政府补助。自今年一月一日新规定实施以来，符合条件的车辆数目急剧减少。

不过，美国财政部近期做出了一项决议，该决议规定，到2027年将不再对用于蓄电池的微量石墨及其它矿物质实行限量，部分原因在于，此类原料的原产地很难追查。这项决定是为了避免一些汽车由于不易跟踪的微小物质而不能享受减税优惠。

批评人士，比如乔·曼勤，以及美国国家采矿联合会，都谴责该政策是对“中国制造”的扶持，并且允许中国石墨进入美国的供应链。相比之下，路透报导称，虽然北美的石墨厂商一直在努力推行中国的石墨制品进口管制，但是由于此举会对电动汽车的产量造成很大的冲击，因此受到了来自各大厂商的强烈反对。

虽然存在争议，但对于电动汽车市场来说，推迟实施该政策的好处是显而易见的。美国 Axios及《华盛顿邮报》称，如果不考虑中国的碳排放，短期来看，电动车产业仍会继续增长，而且还会推动更多电动车在2025年到2026年达到免税标准。毫无疑问，这将有助于促进工作机会，投资，以及电动汽车的消费。

最后，美国政府出台的新规定，不仅仅是为了迎合汽车业，更是为了迎合全球电动车供应链的实际情况。这一政策的出台，是为了确保美国在新能源领域的竞争优势，同时也是在促进技术进步与实际限制间寻求一个中间点。

在全球化背景下，美国对中国石墨的免税，既是出于国内、国际政治、经济的双重压力，也是为了顺应国际、国内市场的复杂程度以及产业发展的需要。尽管这样的政策调整会引起一些决策者和行业观察家的争论，但是同时也反应出了市场的真实需求。

美国电动车行业的迅猛发展与其国内供应链的落后形成了强烈的反差。这种差异说明，要想完全依靠本国资源来满足全部的生产需要是不切实际的。虽然美国政府长期鼓励当地采矿业的发展，降低对外能源的依赖，但这一依赖在短期内仍是必要的。另外，由于目前大部分的石墨精炼与加工都是在中国进行，因此中国在相当长的一段时间内都不会改变国际市场对其的依赖性。

美国政府在战略上的改变，也是为了顺应国际市场的变化。由于印度，韩国等其它国家正大力推进电动汽车行业，因此，世界范围内对于石墨及其它重要的电池原料的需求量还会继续增加。在此背景下，实施多样化的供应链管理显得尤为重要。美国延长了对中国石墨的依赖性，其实是在为将来的供应链重组争取时间，并希望能和其他国家一起解决能源问题。