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反对派要求中国停止向缅甸售武器,又伸出橄榄枝,中方怎么办?

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随着缅甸内战的持续进行,中国的态度正在成为左右局势发展的关键力量。之前我们提出的观点是:中国一定要确保缅甸军政府拥有一定的军事优势,避免这个国家出现更大范围和更长时间的武装叛乱。因为从中国利益的角度来看,现在的缅甸军政府不但能更积极地推进与中国的经济战略合作,而且也非常配合中国的反电诈行动,这从一位缅甸副国防部长被抓就能证明。但是,鉴于缅甸政局的严重复杂化,中国也要与包括缅甸民族团结政府在内的其他反政府力量进行沟通。这不等于中国是多面下注,而是我们原本就不是缅甸内战的参与方,中国身为强大的邻国,有责任与缅甸各方对话以推动这个国家走向和平,甚至是和解,最终过渡到能被国际社会认可的正常国家。


在中国需要接触的缅甸派力量之中,代表被昂山素季一派的缅甸民族团结政府,被认为又是最为敏感的存在。这不仅仅是因为该组织与军政府势不两立,而且在历史上一度被认为是亲西方政府。当然,昂山素季在执政时,中缅关系也不错,但是相比军政府在推动几个中国特别关注的战略性合作项目上仍有差距。

当前,自果敢同盟军发动起的反攻行动以来,缅甸国内的多个地方武装都开始向政府发动了进攻,这个国家出现了政局全面崩溃的趋势。在这一大背景下,缅甸民族团结政府在接受《华盛顿邮报》采访时,向中国提出了一个特殊要求:不得向军政府提供武器。民族团结政府的外交部长在布鲁塞尔接受采访时表示:自政变以来,军政府已经进口了至少10亿美元的武器,其中大部分来自俄罗斯、中国和新加坡的个人和企业。该组织宣布还会继续利用无人机不断袭击缅甸首都内比都,认为这是向军政府施压的策略之一。


民族团结政府还向中国伸出了橄榄枝,声称“支持一个中国原则,并扩大经济接触,并确保缅甸内部不会存在对中国构成安全威胁的犯罪集团,如果该组织能掌权,还将保证中国在该国所有的投资。”这就带来一个问题:中国如何面对缅甸国内反对派提出的禁止支持军政府的诉求呢?首先,中国一定会站稳立场。基于中国不干涉缅甸内政的原则,完全有理由继续与缅甸军政府展开正常的军贸合作,但是也要避免军火交易导致当地军事平衡被破坏的情况出现。也就是说,中国不需要加大力度支持军政府,也不需要按反政府组织的要求终止武器交易,而是应该接过往的惯例执行双边军贸协议。


其次,中国要看清缅甸政局发展的大势。缅甸在短时间内是否能过渡到民选政府,而昂山素季一派是否能重新掌权,武装叛乱是否能颠覆政局,都存在着很大的变数。就目前的情况来看,缅甸国内的反政府武装,不但无法打出一个美好的未来,更可能让这个国家更加分裂,就算民族团结政府重新上台,也难以处理各地民族武装坐大的局面。所以,中国与昂山素季一派继续沟通,最好的局面是争取缅甸国内政局平稳过渡到民选政府。如果昂山素季一派坚持要通过军事进攻来挑战军政府,我们也不予以干涉。考虑到现在对缅甸政府军展开进攻的武装有好多支,而且大多还是民地武装,缅甸政局的发展趋势是悲观,我们也要做好最坏的打算。总体而言,从更坏的局势中找到一种能更好地维护中国利益的方案,保持与军政府的常态化军火交易仍然是上上策,这个道理该懂的都懂。

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