三体纪元,X年X月X日,随着土地财政无力回天,水、电、气、交通等民生物价开始上涨。
让我们看看背后的逻辑。
如图——
首先,先看支出端——
2011-2023年,财政支出金额从10.9万亿增长至27.4万亿,年均增速8%,高于同期财政收入的6.3%,更高于税收收入的6%。
财政支出中的最大头,从现金流角度,无疑是A轨支出(广义政府员工报酬总额)。
我整理了历年统计年鉴的A轨支出(最新数据截至2021年),2011-2021年,它的增幅为325%,而B轨(普通居民)的同期报酬增幅只有220%。
我用它分别和财政收入、税收收入、财政支出进行对比——
可以看到2020年A轨支出/税收收入曾触及60%的高位。
所以你就能明白为什么这几年宏观反复重申A轨“习惯过紧日子”,因为之前日子实在“太松了”。
你想想看,2011-2021年,A轨支出的年增速为12.5%,同期财政收入的年增速只有6.9%,年差额高达5.6%!
如果持续保持这个增速差,到2035年,A轨支出总额就会超过财政收入总额。
显然,这不可持续。
虽然2022、2023年数据还没出,但我相信这两年A轨的收入(桌面上+下)确实有了一些减少。
毕竟它挤出了民生保障——
再来说说付息支出——
虽然之前我整理了中国广义GOV债务的数据,但我们知道其中的大头是交给地方通过土地财政+新增债务来还本付息的(不在财政部账面显示)。
所以单纯从列为财政部计量范围内的细分数据来看——
2023年利息支出已占到财政收入的5.5%!
所以你就能明白为什么要化债了吧,但目前化债执行起来难度很大,一方面把隐性债务要归入到财政部统计里面去,另一方面地方不新增又过不了自己的现金流。
如果把所有隐债全部放到显性债务里,那么这部分利息支出会更加夸张。拿2023年的发债城投有息债务余额67.6万亿*平均利率4%,则一年隐性债务的付息额高达2.7万亿,占财政收入的12.5%,与目前5.5%合计达到18%之多!
所以央行也很矛盾。
一方面,它要告诉机构,不要“哄抢”投机无风险债券,导致国债利率中枢不断下降,另一方面,高企的广义GOV债务又确实需要利率中枢不断下降。
聪明的机构,不正是看准了你的无奈吗?
就像我们看准了美联储的无奈。
而举步维艰的化债,最大功效就是降低广义GOV债务的利息支出而已。
有孩子的懂这种做法,就像你的孩子不断试探你的底线,如果你不给它点“假装的颜色”看看,它会认为自己做的没事,然后快速试探你下个底线。
财政部之前说“谁家的孩子谁抱”,表面上好像撇清血缘关系,但真有事了怎么撇得清?
总之,A轨+利息这两个大头,已经让整个宏观现金流捉襟见肘。
而经济中枢的下行,一定会引发就业市场的问题,于是宏观不管通过减税还是减费,都要想办法给予企业补贴,去稳就业。
企业的属性还是双轨制,看看城投的利润来源——
2022年,近65%的利润依靠财政补助。
上市公司也一样——
外资机构认为这种补贴,应该直接发放给居民部门,而不是发放给企业,或者两者按比例,因为只给企业长期来看并不会解决就业市场的问题——
近些年,人们应该是深刻感受到了这份寒意——
乃至于很多人不理解华为、比亚迪的崛起和自己有什么关系?
对于整体战略来说,他们很重要。但这并不该建立在“居民预期衰减”的基础上。
用个形象的比喻,就是既要对外竞争,又要内部和谐,无法同时做到的根本原因,还是在于“信不过”。
当A信不过B,B也无法信任A。
A给了B保障信心,B会加倍回馈经济。
说完了支出,看看收入——
自从2010-2012的人口红利消失后,财政收入的增长率中枢就不断下行。
我们知道财政收入中,税收收入大概占8成——
当税收增速远低于GDP增速时,我们就能判断GDP的质量可能下降了。
另外就是非税收入的占比不断提高——
像水电气等民生品涨价,就属于非税收入,意味着今年可能占比会更高。
如果不涨价,意味着财政收支的差额会进一步拉大——
所以民生品涨价的本质是什么?
是人头税。
人头税是一个糟糕的做法,尤其在经济不景气、就业疲软的当下。
它会直接减少居民可支配收入,打击居民在其他方面的消费意愿。并加剧有效需求不足,因为现金流被转移给财政了。
这时难免会有这样的反问——不搞涨价,就得举债,看起来都不好。
那是因为征税的对象不对。
这点在以前文章中已经论述。
然而现实是,你可以看到宏观不断在资产上实质性提供减税——以稳资产价格。
诚然,稳资产价格很重要,但唯一稳资产价格的方式,恰恰是增加居民收入,而非减少居民收入。
2016年,不懂这个道理的代价,就酿成了这两年的泡沫危机。
很多人都认为之前民生品保持低价,是因为宏观给予了“照顾”,这种认知是有失偏颇的。宏观只是一个媒介,实际上是相当一部分人付出了成本,让宏观有这个“资源”可以保持低价。
就像公司里有一个无良的领岛,下面做出成绩的都算作他的功劳,下面熬夜加班却都是本分应该。
可以想见,当非税收入占比持续增加的时候,税收收入一定会受到影响。宏观一定要非常重视现金流的分配,一定要顾好内需。
直白的说,外需分两种,一种是花了钱买的,一种是要玩命的。都存在不确定性。
只有内需是可以长相厮守的。
A要信B,B就会信A。
预防性储蓄到这个程度,已经很说明这层信任问题了——
那么怎么破冰?
简单——
征税征对人,
发钱发对人,
少给“享”税人,
保障打工人。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.