侧记 | 看变化同心谋发展 增信心蓝图变盛景

初夏时节，草木葱茏。走进磨憨，展现在眼前的是一幅生机盎然的美丽画卷。深入磨憨，是如火如荼的建设场景，是焕然一新的美丽村寨，处处呈现出一派生机勃勃的动人景象。

5月10日，昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议暨磨憨国际口岸城市建设现场会议在磨憨—磨丁合作区召开。用一天的时间，以“现场观摩+会议”的形式，实地感受磨憨的发展变化、建设的“热火朝天”和发展的巨大潜力，并对全市一季度工作进行总结，安排部署下步重点任务。

会场外

看磨憨之变

提振信心、鼓足干劲

抢抓机遇谋发展

会场内

提务实之策

统一思想、凝聚合力

协调联动开新局

01

2022年4月，省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市。如今，两年时间过去了，磨憨发生了哪些变化？磨憨国际口岸城市建设交出了一份怎样的成绩单？

对于这些问题，现场观摩、实地感受，无疑是最好最直接的办法。此次，不仅把会议“搬”到了磨憨召开，参会人员更是涵盖了昆明市和滇中新区有关领导，市级部门和各县（市）区、开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区主要负责同志，还专门邀请了临港集团、中铁云投公司有关负责同志参会。

与会人员到尚冈村、磨站村、磨憨站站前广场、南坡国际产能合作区、围网区二线国门进行了现场观摩，实地察看磨憨两年来的发展变化，现场感受磨憨未来的发展潜力，更深入地了解推动磨憨国际口岸城市建设与昆明市以及各县（市）区、开发（度假）区扩大开放、高质量发展的关系。

中老铁路磨憨站。

当清晨的阳光洒向尚冈村、磨站村，村内民居房顶上整齐排列的琉璃瓦片看上去更加明亮，房前屋后花团锦簇，村民脸上洋溢着幸福的笑容。“相比两年前来的时候，真是大变样了，旧貌换新颜，美丽又宜居。”一走进村子，大家眼前一亮，如今的尚冈村、磨站村不仅村容村貌焕然一新、基础设施更加完善，产业业态也比以前丰富了许多。

尚冈村、磨站村分别由盘龙区、五华区帮带共建，通过真心真情真投入真帮扶，不仅都建设得颇具特色，也让村民的获得感和幸福感不断增强。观摩期间，大家边参观边拍照，并不时与驻村工作队员交流，详细了解在现代化边境幸福村建设过程中的经验做法；与村民亲切攀谈，共同感受村寨的幸福生活。“这种走进现场看发展、看变化的会议形式很特别，可以在看到别人成绩的同时反省自身的差距，形成你追我赶、争先恐后的良好竞争氛围，也有利于更好谋划下步工作。”五华区副区长魏嘉表示。

尚勇村委会磨站村小组村容村貌。

两年来，磨憨国际口岸城市建设按下了“加速键”、驶入了“快车道”。在磨憨站站前广场、南坡国际产能合作区、围网区二线国门，以及观摩途中，大家看到的是一个个加快开发的重点片区、加紧推进的重点项目、热火朝天的施工现场。一路走、一路看、一路想，既看到了磨憨开发建设取得的可喜变化，更感受到磨憨发展的强劲脉搏、巨大潜力，也更加坚定了大家一心一意谋发展、区域协作促共赢的信心和决心。

02

结束观摩，走进会场，议程和以往略有不同。此次会议增加了一项重要议程——解读《昆明市重点“飞地园区”跨区域协作管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》明确提出，要充分调动全市各级各部门积极性，推动招商引资和产业转移项目在重点“飞地园区”优先落地、高效聚集，合力打造全市承接产业转移新高地，加快构建合作共赢、利益共享的跨区域协作机制。其中，重点“飞地园区”就是指磨憨—磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城。

5月8日《办法》印发，仅隔一天，就在这个全市性的大会上专门进行系统全面解读，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。“要按照市委、市政府关于推动重点‘飞地园区’跨区域协作的部署要求，把磨憨的事当作自己的分内之事来抓，协调联动‘内’与‘外’，举全市之力推动产业转移项目落地，尽快形成聚集效应，更好服务和融入国家发展战略。”会议明确强调。

《办法》重点围绕利益分享、数据核算和考核评估三方面进一步创新了跨区域协作的工作机制，旨在促进各县（市）区、开发（度假）区在招商引资和承接产业转移过程中，对照产业定位和区域比较优势，主动跨区域招引和转移项目（企业）到重点“飞地园区”，合力打造全市承接产业转移新高地。

《办法》的印发和解读，引起了与会人员的高度关注和积极反响。“在‘1+2’跨区域协作机制的基础上，推出《办法》，很有必要，也很及时。我们将转变观念、认真研究、积极主动参与重点‘飞地园区’跨区域协作，推动实现联动发展、共同发展。”“通过此次观摩，对磨憨的发展尤其是面临的重大机遇和未来潜力有了更深刻的认识，对《办法》的出台也有了深入的了解。下一步将按照市委、市政府的部署要求，抢抓机遇、主动作为，全力以赴抓好工作落实。”“我们将牢固树立‘一盘棋’思想，提高站位、打开格局，真正把磨憨的事当作自己的分内之事来抓，把重点‘飞地园区’当作共同建设的园区，心往一处想、劲往一处使，确保取得实实在在的成效。”……

随着会议的进行，思想在统一、共识在凝聚、思路更清晰，积极性、主动性也在增强。

“把这种全市性的大会放到磨憨来开，体现了市委、市政府对磨憨发展的高度重视。各县（市）区、开发（度假）区通过考察观摩，能进一步增进相互了解，促进沟通交流，在产业协同、园区建设、乡村振兴、人才交流、开放创新等领域加强合作。”磨憨—磨丁合作区经济发展局局长阮勇表示，此次会议在磨憨召开以及《办法》的出台，将对下一步重点“飞地园区”跨区域协作起到有力的促进作用，也是对磨憨工作的激励和鞭策。

云南磨憨沪滇临港产业投资有限公司常务副总经理丛小粟也对《办法》的出台给予高度评价。“在沪滇进一步深层次合作的背景下，我们与上海16个区建立招商联络机制，共同推进沪滇产业向重点‘飞地园区’优先落地、高效聚集。”丛小粟表示，期待通过《办法》的实施，建立更加高效的跨区域协作机制，推动东中部重点产业项目在两个园区精准落地，合力打造承接产业转移新高地。

03

晒成绩、找差距，比作为、学经验，鼓干劲、争先进。会上，通报了一季度主要经济指标、固定资产投资、招商引资完成情况和大竞赛情况。今年以来，在全市上下的共同努力下，全市经济发展呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。

一季度竞赛成绩总排名分为县（市）区，滇中新区、开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区，市级部门，产业园区，驻外招商机构，乡镇（街道）6个类别，盘龙区、昆明经开区、市文化和旅游局、云南富民产业园区、市驻北京联络处（市环渤海招商局）分列各类别第一名，盘龙区东华街道、昆明经开区阿拉街道、寻甸县金所街道、寻甸县功山镇则分别在城市街道、城乡结合街道、涉农乡镇（街道）、农业乡镇（街道）中排名第一。

大竞赛成绩排名的变化，体现的是抓工作的状态。根据大竞赛考评结果，排名靠前的盘龙区、昆明经开区、市文化和旅游局作交流发言，排名靠后的呈贡区、滇池度假区、市滇池管理局作表态发言。

值得注意的是，市文化和旅游局扭转了前两年长期排名靠后的不利局面，上升到今年一季度第一位。在发言时，市文化和旅游局局长马谦从“高位统筹文旅产业发展、加强联动推进重点工作、主动作为抓工作落实”三个方面进行了交流。他表示，市文化和旅游局认真反思工作中的弱项短板，下大力气转作风、提效能，顶压前行、迎难而上，认真研究每一项任务，扎实推进每一件事情，努力取得工作实效。

2022年以来，盘龙区的大竞赛成绩始终保持上升趋势，今年一季度更是排名榜首。盘龙区长高庚介绍，盘龙区重点从做优做强现代服务业、加快发展新质生产力、全力攻项目、聚力促消费等方面持续发力，推动各项工作稳步向前。下步将深入开展干部队伍“能力作风提升年”活动，持续磨炼领导干部大干快上的执行力、敢闯敢拼的创造力、久久为功的忍耐力、合作攻坚的凝聚力，为昆明当好全省经济社会发展排头兵作出盘龙贡献。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）党工委书记梁崑也从立足产业抓发展、精准招商强支撑、聚力投资增后劲、提升服务优环境等方面介绍了发展“密码”，并表示将继续坚定不移大抓产业发展、招商引资和项目建设，奋力打造创新开放新高地、产业发展新高地。

“深感愧疚，深感不安和自责，我们将迎头赶上、奋起直追。”对于大竞赛成绩排名不理想的县区和部门，大家深知，这些感触和表态不能只停留在思想和纸面上，而要落实到之后的具体工作和生动实践中。“我们将向大竞赛争先进位聚焦发力，以实际行动和工作成效证明我们的干部是想干事、会干事、能干成事的，力争早日追上兄弟县区。”“排名靠后使我们警醒，我们一定立即惊醒起来、振作起来、行动起来，变压力为动力，穷尽工作方法和手段，迎头赶上，力争拿到好成绩。”……大家纷纷表示，要对标先进找差距，攻坚克难补短板，奋勇争先促发展，为昆明当好全省经济社会发展排头兵多作贡献。

二季度承上启下，是决定全年工作走势的关键期。此次会议为下步工作提出了目标、划出了重点、部署了任务，进一步明确了工作的“任务书”“施工图”。

正确看待“形”与“势”，协调联动“内”与“外”，有效统筹“质”与“量”，注重把握“度”与“效”。大家表示，将按照市委、市政府部署安排，采取更加有力有效的措施，奋战二季度，确保上半年时间任务“双过半”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。同时，将以时不我待、只争朝夕的精神抓好各项工作，努力在“当好排头兵”高质量发展大竞赛的赛道上跑出加速度、赛出好成绩，坚定信心、迎难而上，抢抓机遇、协调联动，在服务和融入国家发展战略中实现高质量发展。

来源：昆明发布｜ 编辑：顾燕波 卜圆圆

审核：雷霞｜监制：朱忠元

发布：嵩明县融媒体中心

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