上海
（快消品讯）近日，上海市颁布了《食品经营许可和备案管理实施办法》，定于2024年5月10日起生效，旨在通过放宽餐饮业限制，为市场注入新活力。
《快消品》了解到，《办法》对食品经营许可、备案和许可程序进行了细化和完善。《办法》共63条、5个附件，支持多种业态混合经营，明确食品经营者可根据实际经营情况复选经营项目，取消原有19项经营录制限制，调整为4类经营项目，极大地简化食品经营者申请时的专业门槛，充分激发市场主体活力。
《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目，即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求，即可申请全部的经营项目，支持食品经营者在保障食品安全的前提下，多种业态混合经营。
同时，全部取消二级目录许可项目。《办法》明确在食品销售、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等实施许可，而是按照风险管控的原则，对批发、自动设备、中央厨房、集体用餐配送、学校、托幼机构等食品安全风险较高，防控难度较大的行为，在主体业态后以括号标注。
《办法》对冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求，对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为，明确设置“简单制售”经营项目，在保证食品安全的前提下，可仅设置专区。
值得关注的是，《办法》首次明确对“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查，如150㎡以下已实施“互联网+明厨亮灶”小型餐饮服务提供者的，免于现场核查，强化事中事后监管，提升食品经营许可审批时效。
这些新政或将推动上海食品经营市场向多元化、复合型发展，有助于满足消费者对新型消费场景的需求。比如书店和服装店等非餐饮业态的门店，可以申请同时经营自制饮品业务。一些生活便利店则可开展简单烹饪加工，满足顾客对即食食品的需求。
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