平南大安：“三端解纷”化微澜，用心用情解民忧

浔江潮涌千帆竞，大安风起万物新。广西壮族自治区平南县人民法院大安人民法庭管辖大安镇、大新镇等6个乡镇约50余万人口。近年来，法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦推进审判工作现代化，不断加强能动司法，着力深耕诉源治理，积极探索矛盾纠纷多元化解新模式新途径，构建起“纠纷前端源头预防—诉讼中端多元化解—诉讼终端裁判”的“三端”解纷体系，推动矛盾纠纷化解在基层，用心用情为群众办实事解难题，积极打造桂韵古镇的“解忧司法驿站”。

图为平南县人民法院大安人民法庭法官到物业小区开展“物业那些事”普法小课堂。

诉讼前端源头预防促古镇稳定

近年来，平南县大安镇新型城镇化建设步伐加快，现有在建小区7个，火热的工地上农民工兄弟辛勤劳作的身影随处可见，然而农民工欠薪纠纷随之而来，如何在诉讼前端化解农民工欠薪纠纷，成了大安人民法庭庭长赵松必须面对的现实问题。

2023年3月，李大叔等数十名农民工到大安法庭咨询未取得劳动报酬如何起诉事宜。他们都是大安镇某楼盘老板雇用的农民工，该楼盘拖欠了近百名农民工数百万元薪资。

“我们知道情况后，意识到若不能妥善解决欠薪纠纷，可能会发生群体性事件，于是向大安镇党委做了汇报。”大安人民法庭庭长赵松说。

“要债要了大半年，兄弟们是真的要不动了……”农民工李大叔着急地说道。

“资金链断裂，楼盘无法正常施工建设，现在房子卖不出去，投资的钱也收不回来……”楼盘负责人也无可奈何。

“大家的心情我都理解，放心！我们一定尽最大努力帮你们解决麻烦！”大安法庭庭长赵松在调解过程中耐心倾听双方诉求，一方面给楼盘负责人释法说理，要求企业积极回应农民工的殷切期盼，另一方面向农民工解释后疫情时代建筑行业普遍存在经营难现状，鼓励农民工对建筑企业保持信心。

随后大安人民法庭联合县住建局、大安镇政府、大安司法所、大安派出所等多家单位联动调解，数次召开联席会议商讨化解手段和调解措施，形成联动执法工作合力，帮助64位农民工要回112万元辛苦钱，不仅维护农民工的“薪”，更温暖他们的“心”。

“非常感谢法官，是你们不厌其烦地帮我们做老板的工作，我们才能顺利地拿到工资……”李大叔数十名农民工发自肺腑地说道，脸上洋溢着幸福的笑容。

为积极构建诉讼前端纠纷解决机制，大安人民法庭在每个乡镇建立了“司法服务站”和人民调解平台，法庭法官联合“两所一中心”的核心干部组建“六镇同心圆”联络小组，及时掌握矛盾线索，即时开展矛盾化解，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实做到矛盾纠纷化解在基层。

诉讼中端多元化解助古镇幸福

大安镇房地产业发展迅猛，让很多农民实现了进城安居的梦想，镇上现有住宅小区13个，物业公司也如雨后春笋一般出现，随之物业公司与小区业主之间的纠纷逐渐凸显，2018年至2020年，大安法庭新收物业服务合同纠纷案件同比分别增长90%、180%、493.62%，物业纠纷成为了影响群众幸福感的绊脚石。

2023年，在某物业公司为某小区提供物业服务期间，部分业主未按约定支付物业服务费用、公共专项维修资金等费用。经催告后，部分业主以物业公司对公共设施设备的日常管理维护工作存在瑕疵为由拒绝缴纳物业费被诉至法院。

“小区存在收费高、保洁卫生和安全管理不到位等问题，我们曾多次向物业公司反映情况，但问题一直得不到有效解决，所以从2022年开始就不同意缴纳物业费了。”业主张先生对物业公司的服务怨声载道。

“小物业”牵动着“大民生”。为保障双方当事人的合法权益。大安人民法庭依托“红格善治”工程，联合综治中心、派出所等部门，共同搭建物业巡回法庭，指导房地产开发商、原物业公司及业主三方债权债务一揽子解决模式，促使130名业主补交拖欠物业费30万余元，妥善化解物业纠纷。

春“枫”化雨，积微成著。截至目前，大安人民法庭依托“物业巡回法庭+N”的模式，成功化解412起物业纠纷至诉前，诉前成功化解率达90%。2021年至今，大安法庭已无物业纠纷案件进入诉讼程序，实现物业纠纷从“多讼”到“无讼”。

诉讼终端定纷止争护古镇和谐

2023年6月，大安人民法庭审理了一起赡养纠纷案件。原告宾某95岁高龄，因赡养费纠纷将子女诉至法院，请求子女履行赡养义务并向法院申请先予执行支付赡养费。

经审查，宾某的申请符合相关法律规定，大安法庭随即移交执行部门执行。6月20日案件进入执行程序后，当日就对被申请人依法予以冻结扣划了5000元，已缓解宾某生活之苦。

法庭了解到宾某的子女已经60多岁，在农村又无稳定收入，同时考虑到宾某一直来都是由孙子孙女照顾，于是询问了孙字辈的真实想法。为妥善解决宾某赡养问题，法庭决定追加宾某的四个孙子作为第三人参加诉讼。

在调解多次无果的情况下，大安人民法庭决定邀请司法所到其住所开展巡回审判。

庭审中，双方当事人在庭长赵松的引导下充分陈述了事实及发表了辩论意见，赵松从法、理、情角度进行释法说理，促使儿孙两辈就原告的赡养问题达成一致意见，这起赡养纠纷圆满落幕。

“我们将坚持能动履职把非诉解纷机制挺在前面，积极主动融入基层社会治理大格局，健全完善“三端解纷”工作机制，凝聚多元解纷合力推动诉源治理，在打造“枫桥式人民法庭”上努力加油干，擦亮桂韵古镇上的‘解忧司法驿站品牌’。”平南县人民法院党组书记、院长黄艳华表示。

据了解，2021至今，该法庭受理各类民商事案件2217件，结案2211件，结案率99.73%。其中2023年受理案件749件，同比下降5.07%；审结743件，同比上升10.48%；调撤率高达51.55%，服判息诉率达93.23%，无一因错被发改案件。该法庭先后获评为“全国法院人民法庭先进集体”“全区优秀人民法庭”等多项集体荣誉称号。2024年2月被广西高院授予第三批“广西示范人民法庭”称号。（谭永范 陈楚炀 覃成成）

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