李显龙向接班人交权前，新加坡用“两个不”，让中国放下心来

新加坡目前正处于微妙的政治过渡期，新加坡总理李显龙将于本月中旬正式辞职，往后就是副总理黄循财接班。这种时候，外界都很关注，新的政府班子，会如何制定新加坡的外交政策，去灵活应对不断变化的外部形势，尤其是中美关系。

【李显龙还是会退而不休】

黄循财则是在接受采访时表示，新加坡的外交政策，只有一个基调，那就是两个不——既不亲美也不亲华，而是“亲新加坡”，也就是从新加坡的利益出发。

说白了，黄循财会在李显龙的基础上，继续过去“左右逢源”的做法，确保国家利益最大化，不会贸然“选边站队”。

不过黄循财也承认，随着中美重新平衡双边关系，新加坡的外部环境会具有相当的不可预测性，这种情况可能会持续十年甚至更久。对于他这行将上任的新总理而言，确实是一个重大挑战。

可以说，新加坡的新一届领导班子，正在积极为亚太地缘政治格局的演变做准备，也隐约地意识到，以中美目前的态势，新加坡很可能不会像以前那样，轻轻松松就过上好日子了，而是要打起十二分精神，避免被逼上“选边站”的死胡同。

【李显龙还是会退而不休】

过去我们概括新加坡的外部环境，往往用“经济靠中国，安全靠美国”一句话去形容。当然这并不绝对，中国与新加坡同样有密切的防务合作关系，美国和新加坡也有大量的业务往来，所以这两者并不是泾渭分明，而是各有侧重，彼此间可能也有竞争。

对于美国与新加坡的防务关系，黄循财特意强调，他们不是美国的盟友，而是美国唯一的主要安全合作伙伴。

之所以要突出这个定位，主要是想表达一点，那就是新加坡现在还不打算与美国在亚太的军事同盟体系对接。

就目前的情况而言，这个体系与中国的对抗态势很明显。不要说日本和韩国了，就连跟新加坡同为东盟成员的菲律宾，近段时间也在南海方向蠢蠢欲动，配合美国搞一些上不得台面的小动作。

新加坡虽然不是南海问题的当事国，但本身发展极度依赖海上航道，自然会很关心亚太地区的海上安全。也知道自己一旦上了美国的贼船，再想下来可就是身不由己了。

【新加坡特意强调，不会做美国盟友】

这里补充一句，黄循财在强调美国与新加坡的防务关系定位后，被问了一个十分刁钻的问题，新加坡既然接受美国的武器、安全保障，还有其他各种好处，为什么不愿意把自己称为美国的盟友？

站在我们的立场上来看，这个提问已经有偷换概念的嫌疑，开展防务合作，跟成为盟友与否，其实并没有必然的联系。

黄循财也回应说，美国与新加坡这种关系已经维持了很多年，事实证明这是一种互利关系。要是再进一步，效果可能会适得其反。

当然，新加坡对中新关系，可能也是差不多的看法。归根结底，在黄循财看来，新加坡只有与中美都保持若即若离的关系，才能尽可能地避免潜在的地缘政治风险。

目前的中美态势是什么情况，我们也心里有数。尽管前段时间，中美元首对话、高层互动，军事沟通之类的都没落下，双边关系依然保持“止跌企稳”的趋势，但消极因素同样不少。新加坡对此同样看在眼里，也有自己的评估。

【黄循财在新加坡年青一代中很受欢迎】

在谈到国际秩序时，黄循财给了一个模棱两可的说法，说“基于规则的国际秩序”面临巨大压力，但是别无选择。

这体现了新加坡对国际地缘政治格局变动的矛盾心态。一定程度上既认可多极格局理念，又不想忤逆美国主导的“基于规则的国际秩序”。因为新加坡也是这一体系的既得利益者，自然会安于现状。

而且以新加坡的体量，确实经不起太多折腾。所以指望他锦上添花可以，但雪中送炭不一定了。

平心而论，中国也不会要求新加坡“选边站队”。实际上，新加坡只要明确自己的定位，严守中立，就已经是对中新合作高度负责任的表现了。

【李显龙还是会退而不休】

在这一点，新加坡已经用具体行动给出了答案。早些时候，黄循财以副总理身份访华，带上了第四届领导班子的大部分骨干，其实就相当于提前跟中方通气来了。

另外值得一提的是，李显龙虽然辞职，但这不意味着他从此会淡出政坛，而是跟李光耀当年一样退而不休。

在递交辞呈后，李显龙已经答应了黄循财，往后也会继续以国务资政身份发挥余热。而且在外界看来，为了确保内外政策的延续性，新加坡政府换届大概率是走个过场，新一届领导班子可能不会有太多变动。