广东梅大高速坍塌事故的责任方是谁？

2024年5月1日凌晨2时10分左右，广东梅大高速（S12）大埔往福建方向K11+900m（茶阳路段出口方向2公里左右）附近发生高速公路路面塌陷事故，公路塌方路面长约17.9米，面积约184.3平方米。

据央视，据广东梅州大埔县委宣传部消息，截至5月2日早上5时30分，已发现23辆车陷落，36人死亡，30人受伤(无生命危险)。

广东梅大高速路面星期三（5月1日）凌晨发生塌陷事故

如此重大的事故，责任方是谁呢？

事故路段建成还不到十年，项目建设方和运营方均为广东省交通集团旗下公司

公开信息显示，梅大高速公路路线全长61.3公里，采用设计速度100公里/小时的双向四车道标准进行建设，总投资约为56.37亿元。梅大高速全线桥隧比例达51%，为当时粤省山区高速公路中最高的，施工期间多次出现冒顶、塌方、透水等高风险情况。

梅州地处闽、粤、赣三省交界处，经济水平相对欠发达，GDP不足1500亿元，在省内倒数，梅大高速对于梅州而言，特别是对于大埔县来说，重大意义。

2011年，广东省督查组到梅州指出，梅大高速公路建设事关省委、省政府“县县通高速”目标的顺利实现，也是造福大埔革命老区群众的民心工程、德政工程。

2014年12月31日，梅大高速二期及东延线竣工通车，共计33.6公里，标志着整条梅大高速公路实现全线贯通。这是贯穿大埔县境内的首条高速路，也是粤闽相接的第三条高速公路。据界面新闻了解，此次事故发生路段正位于梅大高速二期及东延线。

如此算来，本次事故路段建成还不到十年。

一个高速公路项目的参与方主要包括建设、设计、施工、监理、运营等相关单位，其中建设单位是工程建设的组织者和管理者，运营单位是养护工程管理的责任主体。

根据公开信息，梅大高速的建设单位存在两种说法：一是广东省路桥建设发展有限公司（下称“广东路桥建设”），二是广东博大高速公路有限公司梅大分公司（下称“广东博大高速”）。实际上，广东路桥建设曾是广东博大高速的股东，后来在2018年退出，目前广东博大高速由广东省公路建设有限公司（下称“广东公路建设”）全资控股。

据记者了解，梅大高速营运管理方为广东大潮高速公路有限公司（下称“广东大潮高速”）。广东大潮高速在其官方公众号“大潮高速”发布的文章中多次提及，公司负责梅大高速的运营服务。

比如，“大潮高速”在一篇文章中称，2023年10月26日，广东省高速公路服务质量评价检查组到广东大潮高速开展2022-2023年度高速公路运营服务质量评价检查工作，检查组对公司管辖的大潮、梅大高速的运营服务质量给予了高度评价。

实际上，事故发生发生前一个礼拜（4月24日），广东大潮高速的控股股东——广东交通实业投资有限公司（下称“广东交投”）的党委书记、董事长蔡丛华带队到广东大潮高速进行调研督导，蔡丛华指出，要全力以赴做好防汛各项工作，时刻紧绷安全生产这根弦，持续强化对边坡、桥梁、隧道、互通等重点结构物的稳定性和安全性排查和隐患跟踪治理，加大“技防+人防”的保障力度。

广东交通实业投资有限公司

天眼查APP显示，广东大潮高速成立于2016年，注册资本为3000万人民币，法定代表人为邓斌。2022年，广东大潮高速新增了多起诉讼案件。整体来看，33.3%案件与大埔县友宜砂石有限公司有关，涉及买卖合同纠纷，大潮公司在案件中均为被告；此外，还包括多起建设工程施工合同纠纷、建设工程勘察合同纠纷和承揽合同纠纷。其历史被执行人次数达7次，被执行总金额1738.65万元，7次的执行法院均为大埔县人民法院。

值得注意的是，广东博大高速、广东路桥建设、广东公路建设、广东大潮高速和广东交投均属于广东省属国企广东省交通集团旗下成员。

公开资料显示，广东省交通集团是一家大型国有资产授权经营有限责任公司，于2000年6月28日挂牌成立，总部设在广州，注册资本268亿元人民币，对省级管辖的高速公路投资、建设、运营统一管理。

广东省交通集团

目前，广东省交通集团拥有全资、控股和实际管理的公司16家，其中上市公司2家[粤高速(A+B)、粤运交通(H)]、驻港澳企业4家，合并报表范围内企业总数173家，员工总数约62000人。截至2022年末，集团管理的资产总额约7404亿元，综合实力居广东企业50强和中国企业500强。

广东省交通集团2023年财务报表显示，公司2023年实现营收567.47亿元，同比增长13.44%；净利为20.29亿元，同比下降22.38%。