北京
据《费加罗报》报道，当地时间4月26日，法国北部城市亚眠（Amiens）市政府颁布乞讨禁令，当地不少商贩曾抱怨乞讨者经常光顾商店，其中一些人满身酒气，甚至有暴力行为。
01亚眠发布乞讨禁令
乞讨禁令试行一个月后，亚眠市共和党与民主人士和独立人士联盟党（UDI）市长付蕾（Brigitte Fouré）签署禁令：2024年5月1日至8月31日期间，每周二至周六早八点至晚八点，禁止在当地市中心的多条街道上乞讨。
付蕾对此解释说，这是因为“有时，无家可归者可能有攻击性，也可能将顾客赶出店铺”。附近商贩不断投诉、警方经常介入管理，以阻止攻击式乞讨、醉酒者的各种过激行为、妨碍路人正常出行等情况。
▲ 签署禁令的亚眠市长付蕾。（法新社图）
付蕾补充说，醉酒者在亚眠市中心、购物中心附近聚集在一起乞讨，涉嫌违规占用公共场所，扰乱市中心，尤其是购物中心的公共秩序。
禁令发布后，付蕾认为，这可能改善之前口头劝告收效甚微的境况；与此同时，警方也将要求相关人士停止乞讨或到其他地点乞讨。
当被问到该禁令，是否与今夏奥运期间无家可归者被赶出巴黎有关时，付蕾对此感到担忧，“看到原本不属于这座城市的人，因为奥运会赶出巴黎，被迫搬到这里”，但目前没有证据显示禁令与巴黎奥运有关。
02“乞讨不是娱乐，也不是职业”
乞讨禁令引发当地一些协会的不满情绪。Maraudes citoyennes amiénoises协会发起请愿，截至4月27日晚，已收集到近900个签名。
▲Maraudes citoyennes amiénoises协会在社交媒体上发起请愿。（脸书截图）
该协会致信市政府表示，“乞讨不是一项娱乐，也不是一份职业，而是一种生存方式”，并要求市政府撤销这项“不人道的”禁令。
这并非法国各地市政府首次发布此类禁令。在过去几年内，拉罗谢尔（La Rochelle）、斯特拉斯堡（Strasbourg）、利摩日（Limoges）、贝桑松（Besançon）、埃南-博蒙（Hénin-Beaumont）市政府都曾发布类似禁令。
不过，法院驳回这些禁令的情况不在少数，其理由是禁令“过度”妨碍个人自由。
03法国西部城市曾禁止在公共场所坐躺
而2023年7月11日，法国西部城市昂古莱姆（Angoulême）地平线党（Horizons）市长博内丰（Xavier Bonnefont）曾要求，在公共场所，禁止坐下或躺下，所有人必须站立着，因为这涉嫌违规占用公共场所并造成不良影响（nuisances）。违者罚款35欧元，情节严重者可被罚款150欧元。
▲法国西部城市曾禁止在公共场所坐躺。（法新社图）
法媒根据禁令解读说，“禁令要求停止一切滥用、长期占用街道以及其他公共场所的行为，也就是说，禁止人们停留或几乎不动身，并因为这可能阻碍路人出行、（通过噪音、骚扰、威胁等方式）影响当地居民。
毫无疑问，该禁令发布后，招致嘲讽和反对。有网友戏虐道，当地居民只能倒立。法国人权联盟（Ligue des Droits de l'homme）司法部门负责人科贝尔（François-Xavier Corbel）表示，这项禁令是在驱逐脆弱人群……非常经典的手法。
法国国家科学研究中心（CNRS）研究城市居民生活的社会学家佩克（Anthony Pecqueux）认为，这是对城市作为公共资源的攻击，也是“向武断专横敞开大门”。
最终，该禁令被法院驳回，其理由是“禁令过于笼统、不够细致”。
04瑞士曾紧急叫停“乞讨禁令”
在欧洲其他国家，也因类似禁令出现闹剧。
2021年2月，一名罗姆女乞丐因违规乞讨且缴不起罚款而被日内瓦警方处以5日监禁。欧洲人权法院对此做出判决，要求瑞士向她支付1000瑞士法郎（约合7190元人民币）的精神损害赔偿，并表示，不考虑乞丐实际处境，就对没有任何犯罪性质的乞讨活动进行处罚是“不道德的”。日内瓦总检察长约诺特随后向日内瓦警方宣布暂停执行“乞讨禁令”。
▲瑞士曾紧急叫停“乞讨禁令”。（法新社图）
颇具讽刺意味的是，《日内瓦刑法》中旨在打击乞讨的规定，正是约诺特本人在2007年经过激烈辩论后促成的。约诺特认为，现在应由政府决定废除或修改这一法规，例如仅处罚在旅游景点或取款机附近的激进性乞讨、带着孩子或教唆孩子乞讨等行为。
欧洲人权法院认为，乞讨不能因为其不体面而构成犯罪。人们经常在街上受到醉酒者或宠物的惊吓，仅仅因妨碍到自己就要立法禁止是不合理的。
05瑞典极右派曾提议：禁止外国人在瑞典乞讨
2013年11月，瑞典极右派政党瑞典民主党曾提议，将通过监禁及禁止入境等处罚方式，禁止外国人在瑞典行乞。
▲瑞典极右派政党瑞典民主党曾提议禁止外国人在瑞典行乞。（法新社图）
报道称，瑞典民主党公布政治规划时，在关于“对抗犯罪行为”的章节中写到，应该将外国人在瑞典行乞的行为列为违法，并处以驱逐出境或禁止入境的惩罚，且禁止返回瑞典的时间应更为漫长。
瑞典民主党表示，行乞者前往瑞典的主要原因是他们在这个国家进行“职业行乞”。职业行乞者在瑞典没有位置，瑞典的社会保障体制应首要考虑本国公民。
（欧洲时报/清清 综合报道）
编辑：一然
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