用地报批的“武天经验”：武天高速刷新多项用地报批新纪录，加速武汉都市圈互联互通

21世纪经济报道记者吴文汐，实习生王若冰 武汉报道春分时节，正值湖北省天门市多宝镇的白菜上市季。以建设华中地区蔬菜集散基地为目标的天门，需要更为完善的交通及物流运输体系。

与此同时，在天门的另一处，于去年12月28日获得用地批复的武汉至重庆高速天门西段，两车道水泥路施工便道附近，一处处打桩机正在加紧作业。

“天门人民盼望了15年的武汉至重庆高速天门段（以下简称武天高速），是湖北省首条全程双向六车道高速，从征地报批到施工进度都超预期，这充分体现了天门的征地提速、建设提效，为一季度开门红和全年红做出了突出贡献。”天门市武天宜高速项目建设指挥部办公室主任王刚表示。

地处江汉平原的茶圣陆羽故里天门，有随岳、武荆高速穿境而过，但天门城区到武汉却要2个多小时。作为武汉都市圈成员，天门市一直缺少一条横贯东西、一小时直达武汉的高速，来实现都市圈内的互联互通。

2023年7月，天门市出台《天门市融入武汉都市圈发展三年行动方案（2023—2025年）》，全面实施融入武汉都市圈提速行动。其中提出，全面融入便捷都市圈建设。天门市将从加快畅通对外“主干道”、织密市域交通网入手，建设江汉平原重要交通枢纽，通过加强综合交通配套设施建设和物流体系建设，打造江汉平原物流枢纽。

天门市交通运输局党组书记、局长刘水平介绍，武天高速全长80公里，总投资178亿元，分东西两段建设，是沪蓉、沪渝高速间的国家东西向快速通道的重要组成部分，项目建设进度关系国家主通道的畅通，同时加快天门融入武汉1小时经济圈。

要提速项目建设，用地报批是关键。“土地、环保、资金……只有把卡点、难点一一解决，提速前期工作，才能提速项目建设。”湖北省交通重点建设领导小组办公室副主任徐建明说。

面对既要节约高效利用土地资源，又要保障建设用地需求这个难题，湖北省交通、发改、自然资源、环保等部门联合湖北交投集团多方发力，天门市与湖北交投集团成立报批专班。为保证天门西段今年初规模化施工，必须在2023年内拿到建设用地批复，前提是要把过去需要一年多时间，依次完成的工程可行性研究报告、用地预审、施工图审批及各阶段用地报批等流程，缩短至半年以内。

天门西段成为2023年湖北省交通力争开工项目中，唯一获得用地批复的项目，为圆梦天门城区直通高速奠定坚实基础。

天门西段316.8公顷用地预审从自然资源部接件到取得用地批复，仅3个工作日；75.837公顷先行用地审批，从初步设计批复到取得先行用地批复仅用16天；启动征地组卷到取得永久性征地通过部审会仅用68天，刷新多项湖北高速用地报批新纪录。

武天公司党委委员、副总经理任亚表示，天门西段已完成投资19.5亿元，建成后天门西部9个乡镇将15分钟上高速，到武汉的时间将缩短到1小时。

湖北省交通运输厅相关负责人说，武天高速用地预审、先行用地和正式用地报批，都是高质量“零补正、一次性”通过自然资源部审查，多次刷新同类项目报批新纪录，用地报批的“武天经验”值得学习借鉴。