难道“退耕还林”后土地权全部归国家吗？

众所周知，退耕还林是国家一项防止水土流失，保护绿水青山的土地政策，但是难免也会遇到各式各样的土地纠纷，其中对于土地权属问题，要分情况讨论，为了帮助大家更好的了解相关法律知识，那么下面就由北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

律师解读

1.什么是退耕还林？

退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。

1999年，四川、陕西、甘肃3省率先开展了退耕还林试点，由此揭开了中国退耕还林的序幕。

2.退耕还林的范围有哪些？

退耕还林的范围是水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地，具体包括山区、丘陵区；水土流失严重的坡耕地；平原区；风沙危害严重的沙化耕地。只要具备条件、农民自愿，均可在退耕还林的范围内。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地，不纳入退耕还林的范围，可作为宜林荒山荒地造林。

3.“退耕还林”后土地权属究竟归谁所有？

1、对于已经进行安置的所有人，退耕还林后土地权归于国家；

2、对于没有给与安置的所有人，退耕还林后土地权仍归原来的村民小组、村民委员会。

《退耕还林条例》第四十七条 国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木（草）所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。

4.退耕还林到期后土地权归还有补偿吗？

退耕还林到期后土地权归还是有补偿的。此处的退耕还林到期后土地权归还主要指土地征收。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

5.退耕还林地确权如何处理？

由县级以上地方人民政府对退耕还林后的林地与林木进行登记造册、并发放林权证，依法确认其所有权和使用权。退耕地的原承包经营权人申领林地使用权证的，应提交退耕地使用权的证明或农村土地承包经营权证。

总的来说，退耕还林后土地的所有权取决于是否进行了安置以及当地的政策实施情况。但不论土地所有权如何变化，退耕还林者一般仍享有其退耕土地上林木的所有权。各地在执行退耕还林政策时可能存在一定的灵活性和差异性，需要结合当地实际政策和法规来具体判断。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。