众议院议长能否经受住下一轮考验

议长Mike Johnson(R-LA-4)陷于众议院微弱控制权的困境中，不得不频繁借助民主党的力量，利用“Suspension of the rules”规则通过各项法案，最终在“两步走”的年度拨款法案通过后，矛盾的火山终于爆发，保守派Marjorie Taylor Greene(R-GA-14)发动“Motion to Vacate”，寻求罢免Johnson的议长之职，由于目前国会仍处于休会期（至4月9日），所以Johnson头顶的“达摩克斯之剑”，在休会期后是否会落下，就成为各路关注的焦点，而Johnson也在开始寻求自救。

Johnson多次公开解释说明，年度拨款法案之所以通过，属于形势所迫，共和党只有微弱的众议院控制权，而且任何立法仅能有一票容错率（上文有详细列举不同时间节点，众议院两党的比例），而且民主党控制着参议院和行政分支，任何推动共和党保守政策立法都难以成功。

Johnson的解释说明，的确属于实情，但共和党保守派未必会接受Johnson的观点，因为年度拨款法案是必须通过的立法项，以此为发力点，与民主党进行谈判才能最大可能实现共和党期望的政策主张。如今该法案已立法成功，民主党在其他方面进行妥协的空间已不大。

Johnson也已表态，将在休会期结束后，与Greene进行面谈，如果双方沟通顺利，Johnson的议长职位暂时无忧，如果不顺利，去年10月罢免前议长McCarthy的闹剧将再度上演。

由于年度拨款法案已经翻篇，接下来众议院两党争论的焦点再次回到了对外援助法案上，此前由于边境危机条款两党未能达成一致，最终参议院通过了干净版的对外援助法案，但卡在了众议院并未进行全院表决。以目前的形势来看，共和党意图通过援以援乌，实现限制边境的策略并没有奏效。

议长Johnson如何处理对外援助，特别是援乌将极大关系到自己议长职位的命运，会不会令保守派Greene等人再次暴怒，将是未来众议院的重大看点，目前Johnson针对援乌提出了自己的解决方案。

此前Trump曾提出过通过“贷款”的方式对乌援助，Johnson也已经考虑此种方式，目前民主党并没有明确反对，如果通过“贷款”方式援助，很有可能会产生负面影响；Johnson也提出将已经冻结的俄资产（3000亿），转拨给乌。此方式最大的难点在于，大部分资产冻结在欧，需要欧配合，目前已有国家抵制该方式。

Johnson也提出了第三种援乌方式：与其他政策相捆绑。今年一月，Biden颁布了行政令，暂停了液化天然气（LNG）出口许可，引得多位共和党人暴怒，随后联邦众议员August Pfluger(R-TX-11)提出了与Biden行政令相对立的法案（H.R.7176），在众议院以224:200通过，但与TikTok法案一样，目前卡在了参议院未表决。

Johnson计划将解除LNG出口禁令，绑定援乌进行立法，一方面可以削弱民主党的环保政策，另一方面可以满足共和党保守派的要求。此方式存在大量先例，具有一定的可操作性，2007年时任众议院议长Nancy Pelosi(D-CA-11)，就是将民主党期望的提高工人最低工资，与Bush要求的援伊资金进行绑定，最终立法成功。

虽然Johnson的意图具有可行性，但仍面临一定的阻力。首先，在共和党内部，相当多的众议员反对援乌，仅通过解除LNG禁令，软化他们反对援乌的立场存疑；其次，解决边境危机，仍是共和党众议员们首要关心的议题，放弃边境议题而使用LNG议题，与民主党进行交换，恐怕难以令保守派满意；最后，Johnson出自路易斯安那州，该州是出口液化天然气的大州，Johnson会被扣上为本州谋取“私利”的帽子，遭到“对手”的抨击。

Johnson已经就援乌向前跨出了一步，接下来就要白宫，众议院各路人马如何看待此事，当然一贯持有反对援乌立场的Greene，对于Johnson的处理方式是何种态度也非常重要。接下来众议院关注的焦点将集中在援乌上，我们一起看事态的发展是否会引发Johnson议长职位的危机吧。