瑞安：高质量发展的浙江省重要现代工贸城市

玉海书香，天瑞地安。近年来，作为“四千精神”的重要发源地，瑞安“敢为天下先，特别能创新”，推动“八八战略”走深走实，创新推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，牢牢把握高质量发展首要任务，在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中担使命、拼实干、争一流，交出了高分答卷。

瑞安市全景图

【创新视角1】

开放瑞安 包容之城

瑞安，中国民营经济的发祥地，包容是瑞安的鲜明标识。

瑞安，善待包容每一位在瑞安生活、工作、学习的人。

作为全省人口净流入的城市之一，瑞安把发展保障性租赁住房作为住房建设的重点工作，以畅通教育、科技、人才的良性循环。“十四五”期间，计划建设保障性租赁住房2.3万套（间），截至去年底，已有59个项目取得项目认定书，累计建设筹集保障性租赁住房14508套（间），为引才、留才创造了有利条件。

瑞安，中国综合竞争力百强县市，开放是瑞安的活力之源。

近年来，瑞安不断优化营商环境，助力企业拓展国内国际市场：举办瑞安跨境贸易新发展线上峰会、瑞安产业带跨境电商云展会，办好“千企百会”争订单活动，打造一批C2M“超级工厂”、旗舰型专业市场。

瑞安智能汽车关键零部件产业平台

去年，瑞安打造“1+15+N”服务体系，形成立体式涉外商事纠纷调解机制和风险防控机制，得到了中国贸促会的肯定。

瑞安以增值化服务改革推动营商环境优化，推动产业链供应链优化升级。去年，全市新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新中小企业59家、“小升规”企业235家，单项冠军企业占温州“半壁江山”。

3月28日9时，在瑞安市委、市政府主要负责人的见证下，浙江开放大学瑞安学院正式成立瑞安市云江新质生产力发展研究院，旨在加强对瑞安“新制造、新服务、新业态”的聚合发展研究，推动“生产要素创新性配置、产业深度转型升级”。

【创新视角2】

青春瑞安 活力之城

为了将“青春瑞安”落到实处，瑞安诚意满满。

在政策支持方面，量身定制“海外引才专项政策”“大学生新政10条”等政策，并在全国首创“政聘企用”硕博招引重磅举措，以最大诚意引才。

在生活配套方面，实施人才住房“369”工程，实物配售和租购补贴并举，满足人才多样化、个性化住房需求；根据《温州市高层次人才分类目录（2021年）》，为ABCDE类人才子女入学政策再“加码”；围绕“九大场景”构建，将东新科创园打造成为高端科创要素集聚地、成果萌发地。

同时，瑞安推进一系列变革性实践，活力持续迸发。

聚焦“人才强市、科创强市”首位战略，实施云江科创九大行动2.0版，打造环大罗山科创走廊“金南翼”；推进“创新提能”八大工程，落地温大碳材料与氢能产业技术研究院；组建华峰、瑞立两大行业创新综合体，科技创新排名升至全国百强县第13位。

瑞安东新产城科创园

把项目作为重要抓手，“一把手”带头招大引强。

去年，瑞安市招引落地亿元级产业项目40个、总部回归项目18个，列入省“千项万亿”工程17个，总投资额居温州第一。

立足未来，培育壮大先进制造业集群。

瑞安智能汽车关键零部件产业平台是省“万亩千亿”新产业平台、浙江“顶配版”产业发展平台，去年总产值超300亿元；瑞安高新区获省级认定、排名温州第一；智控装备小镇获省级命名，汽车智配小镇获评省考核优秀；机械装备小微园、阁巷高新产业小微园获评省5星级。

【创新视角3】

数智瑞安 创新之城

从“瑞安制造”到“瑞安智造”，数字化是腾飞的翅膀。

2021年3月，瑞安市政府携手华为云、瑞安华数，联合创立华为（浙南）工业互联网创新中心，致力于构建创新型工业互联网生态体系。

目前，基于华为的ICT技术，通过打造数字化改造服务产业链，构建瑞安工业互联网应用生态引擎，该创新中心已形成“4+5+N”的“瑞安模式”。

雅虎汽车加入华为云后，实现从研发设计、生产制造到仓储物流的全流程数字化管控，排产作业时间减少20%、库存周转天数减少20%等生产目标。

该创新中心助力华光汽车实现公司产线数字化，生产数据报表制作时间从1个月缩短至3天，运营效率提升20%以上；助力澳翔自控搭建MES系统，生产线全流程数字化、透明化，生产研发周期缩短20%，订单交付及时率提升15%。

促进数字技术和实体经济深度融合，战略型人才、应用型人才必不可少。

近年来，瑞安工泰电器在新能源汽车“有序充电”项目中遇到了平台架构策略、控制器、整体解决方案、自主知识产权、行业标准起草等问题。温州（瑞安）智能汽车零部件特色产业工程师协同创新中心专家通过调研后，立即协调五菱工业、奇瑞汽车、中科大、武汉理工、中国信息通信院、中国汽研等单位成立联合专家组，产学研协同攻关。“中心将其作为近期的一个重点项目来抓，将集聚优势资源全流程、全周期参与项目攻关。”该协同创新中心主任张国祥说。

【创新视角4】

都市瑞安 现代之城

在瑞安，历史文化正以鲜活的方式呈现在世人面前。

去年12月23日，瑞安举办古城建城1700周年系列活动暨古城City Walk数字导享平台启动仪式，千年古城携手数字化平台，再现辉煌的历史文化。游客可通过线上线下打卡，感受古城风光、建筑景观和人文风貌。

瑞安古城City Walk数字导享平台第一期共选取古城278个点位，涵盖古街古巷、古宅古井及文化体验场所，收集发布529篇介绍文章及超过1000张照片、近百段视频。平台启动后，游客互动的热情很高。

据瑞安古城保护建设指挥部指挥长王文光介绍，瑞安市正在全面实施古城复兴计划，争创国家历史文化名城，匠心打造四大历史文化街区，全域推进古渡古埠、古街古巷、古宅古院、古井古桥、古寺古塔“微改造、精提升”。

瑞安忠义街

近期将重点打响“瑞安古城”品牌，串联忠义街、国旗教育馆及环西山历史文化街区，厘清街巷肌理，重塑历史风貌，盘活空间资源、植入青春业态。

都市瑞安，现代之城，焕发新活力。去年，瑞安开展了“喜迎亚运·乐享瑞安”系列活动，举办了东海音乐节、汽车拉力赛、半程马拉松等活动，龙舟赛事火热出圈，带动旅游业的同时也拉动了消费，获评省县域商业体系建设示范县。

今年，瑞安聚力“拥江面海”战略，飞云街道多年拆改出的2.2公里土地，成片规划建设，开发黄金水岸，打造约60万平方米的瑞安新外滩。这是都市瑞安打造现代之城的一个缩影。

【创新视角5】

幸福瑞安 宜居之城

瑞安，这座幸福宜居的品质城市，有太多的金字招牌：连续4年获评“中国最具幸福感城市”；飞云江水质在全省八大水系中名列前茅，拥有国家4A级景区寨寮溪等七大风景名胜区；拥有首批县级全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市等40多张城市金名片。

瑞安，城市品质大幅提升。去年，瑞安获批城镇化建设、城市更新两大省级试点创建名单，老旧小区改造工作获评全省优秀，2个城乡风貌样板区入选省级创建名单，其中忠义街创成“新时代富春山居图风貌样板区”。

瑞安，和美乡村加快呈现。去年，瑞安建成湖岭“侨乡红韵”、曹村“文都武乡”乡村连片提升示范区，创成飞云杜山头等8个省级未来乡村，新增省级“一村万树”示范村3个、省级森林人家3个，曹村获评省5A级景区镇；“和美云江·共富瑞安”纳入国家EOD项目库，入选省全域幸福河湖建设名单。

瑞安，幸福质感切实增强。去年，瑞安高质量完成省市县三级民生实事项目，财政民生支出增长5.15%，位列中国县域共同富裕指数榜第15位。社会保障的普惠度越来越高，“真爱到家·瑞有安助”品牌获评全省社会救助优秀创新实践十佳案例；对口帮扶工作、山海协作等工作不断加强，瑞安—南部协作相关做法入选国家东西部协作典型案例。

瑞安寓言馆

瑞明汽车铸件智能车间项目成为国家级智能制造新模式应用项目

家底够厚、产业够新、人才够智，瑞安培育新质生产力，可谓坐拥天时地利人和。作为“四千精神”的重要发祥地，瑞安将会掀起怎样的新质生产力“巨浪”，相信时间会很快给出答案。

专家点评——

瑞安系百越支系之东瓯古邑，自古便是坐落于东海之滨的历史文化名城。玉汝于成，溪达四海，近年来“敢为天下先，特别能创新”的瑞安不断走出去引进来，作为“四千精神”的重要发源地，正全力开启新时代高质量发展的序幕。瑞安正如同镶嵌在浙江大地上的一块翡翠，不停诉说着古往今来的故事，诠释着玉的精神与寄托。

玉之美，有如君子之德。开放包容，既是一个城市的金名片，又是其高尚品格的代名词。作为全省人口净流入的城市之一，瑞安忠实践行“以人民为中心”的发展思想，推进营商环境优化提升“一号改革工程”，通过政策支持、生活配套，不断吸引各行业高端人才集聚，形成“新制造、新服务、新业态”的组合拳，成为推动地方民营经济高质量发展的中坚力量。在这里，五湖四海人才齐聚一堂，为建设发展这座城市而共同努力。

玉之润，在乎于润心。古今交融，焕发生机。在数字技术的赋能下，古渡古埠、古街古巷、古宅古院、古井古桥、古寺古塔在安静的古城里，呈现昔日风采；音乐节、拉力赛、马拉松、龙舟赛等丰富多彩的文化体育活动，不断给这座城市注入新生代元素。在这种传统与现代的交融下，瑞安不断探索经济增长、环境保护、共同富裕之道，连续4年获评“中国最具幸福感城市”。和美幸福，天时地利人和，正是从“心”出发，这座滨海小城获得了不竭的生命力，令人品味悠长。

（浙江数字化发展与治理研究中心研究员 陈川博士）

（本版图片由瑞安市委宣传部提供）

来源：浙江日报