协调民生需求与消防安全，要有共识更要有行动

　　火灾总是猝不及防。2月23日，南京市雨花台区明尚西苑6栋发生火灾，截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗。经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发。

　　此前，贵州因多处散发山火引发舆论关注。根据警方通报，2月11日，贵阳市修文县村民上坟祭祖违规用火引发山火，涉事村民因涉嫌失火罪已被公安机关采取刑事强制措施；2月20日，贵阳市花溪区燕楼镇突发山火，经查系村民在自家田中“烧火土”引发。

　　人为因素引发山火，不管是故意放火还是过失失火，都需要承担相应的民事、行政甚至刑事责任，山火蔓延极易造成重大生命和财产损失，即便严惩责任人也无法弥补。而南京雨花台居民楼火灾看起来并非人为原因直接引燃，却也可以说是人为因素诱发。据当地媒体此前报道，事发小区“架空层挤满电动自行车”，各方呼吁“消防设施需跟上”，而在更早前的2019年，涉事栋楼还曾发生火灾。原先架空层的设计并非用于停放电动自行车，没有烟感喷淋设施，随着架空层改变用途，消防隐患曾引发居民、物业之间的不少纠纷。

　　按照国家消防救援局此前针对楼栋架空层停放电动自行车问题的答复，民用建筑的架空层采用结构支撑且无外围护墙体，如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，根据《高层民用建筑消防安全管理规定》，不得停放电动自行车或为电动自行车充电，避免引发电动自行车火灾，影响建筑人员疏散安全。对照来看，事发楼栋架空层“改变用途”的决策本身可能已经埋下隐患，并不仅是消防设施是否完备的问题。原本用于健身休闲和停放自行车的架空层，被变更用途作为电动自行车的停车场所，是否经过消防部门的验收，物业为此所做用途变更及消防设施配套又是否合规，需要进一步查证。

　　灾难前总是有各种征兆，仅有后知后觉是不够的，有关安全的反馈需要及时的响应和高效的执行力。不过从平衡和协调民生需求与消防安全的角度看，贵州山火与南京居民楼大火也指向两个非常现实的生活需求——祭奠用火的传统习俗与日渐普及的电动自行车存放和充电，事实上，倡导文明祭祀，呼吁和引导居民安全用电、电动自行车充电不上楼原本都是全国范围内一直在推进的工作。

　　于基层治理而言，基于地方风俗及生活习惯的祭祀用火，一直是难度颇大的硬骨头，需要在尊重和满足民众生活习惯基础上做好疏导，一方面倡导文明祭祀，同时尽可能采取温和手段协调平衡现有的祭祀习惯与消防安全之间的关系。同样的道理，对于居民电动自行车停放和充电的民生难题，在动员人们充电不上楼、提供必要的集中充电场所的基础上，还要投入更大精力和资源，确保集中停放和充电场所本身的安全性。

　　民生需求与消防安全，不能各忙各的，只有彼此看到，才有可能实现同向努力，而不是互相掣肘。

　　无论是山火预防，还是电动自行车充电，具体到个人的倡导、呼吁总是不免遭遇冷脸，普通人的配合度不高。只要没有灾难发生，只要灾难没发生在个人头上，就不严肃对待消防安全措施，甚至用弄虚作假的方式糊弄整改，各种隐患也就此埋下。就在1月底，国务院安委会发布《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》，要求彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。各地“四不两直”突击暗访的情况触目惊心，让人心有余悸。

　　消防安全无小事，一次火灾，要有警醒一片、惊醒更多人的能量，这本身也是消防安全的公民意识与社会建设、民生需求与消防建设必须双向努力的地方。