为什么入朝部队要“以志愿军名义”参战?

——你了解咱们的队伍吗？（132）

主 编：崔晓汉

总撰稿：徐焰

顾 问：毛新宇

1950年10月，当美帝国主义把战火烧到鸭绿江边的时候，中国终于派出了几十万大军人朝参战。为什么毛泽东要求人朝部队要“以志愿军名义”，而不用“人民解放军”的番号呢?

争取朝鲜战争地方化，不用国家正规军名义出兵

中共中央、毛泽东在派出部队入朝参战时要采用“志愿军”名义，是出于国际战略全局上的考虑。中国决心进行抗美援朝战争，是在美国武装侵略面前迫不得已的选择，只是想达到制止侵略的有限目的，并不希望扩大战争规模。以毛泽东为首的中共中央已经下定了不惜打烂了重新建设的决心，在立足于最困难情况的同时，也力争使“朝鲜战争地方化”，使其不至于成为中美两国之间乃至世界性的全面战争。

要想防止美国侵略者把战争扩大到中国大陆，最重要的条件是增强自身的实力，使敌人有所畏惧。同时，中共中央也坚持“有理、有利、有节”的原则，并考虑国际法和公认的国际惯例,力求在军事行动的范围和名义上有所节制，减少侵略者对中国宣战的口实。

投入新中国的主力部队与美国军队作战，又要使中美两国从国际法的意义上不进入战争状态，这确实需要费一番心思。如果继续用中国人民解放军的名义，就等于是中国政府的军队正式同美国、英国、法国等“联合国军”的成员国开战。按国际法而论，不仅中国同美、英、法等国要进入战争状态，苏联作为中国的盟国，根据条约必须尽其可能予以援助。那么，这场战争就可能扩大为一场世界性的战争。

从组建东北边防军起，中共中央就在考虑一旦出兵入朝应采用什么名义。8月初毛泽东就提出应用“志愿军”名义支援朝鲜。对此苏联方面也是赞同的。10月2日，毛泽东在为中共中央起草的致斯大林的电报中也表示:“我们决定用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚的军队作战，援助朝鲜同志。”10月8日毛泽东起草出兵命令时，将原文上的“支援军”改为“志愿军”，正式确定了“中国人民志愿军”这一名义。

10月16日彭德怀在沈阳东北军区司令部内向准备入朝的部队师以上干部讲话时，也说明了出兵的名义及原因，指出:“我们并不怕目前打。但我们目前并不希望大打，也不等于向美国宣战，只是以人民志愿军的名义支援朝鲜革命战争。”

采用志愿军的名义，按国际法的定义只是中国民间志愿组织的武装入朝，是以协助者的身份帮助朝鲜方面作战，中美两国仍然可以不处于战争状态之中。这样,中国国内就有可能继续保持和平环境，同时也有助于维护世界和平。在世界近代史上,以志愿军的名义派出国家正规军援助他国也是不乏先例的。18 世纪美国进行反抗英国殖民统治的独立战争时，法国和欧洲一些国家曾派出政府军以志愿军的名义赴美国对英国作战。到了20世纪美国侵略朝鲜时，却又遭到了同样性质的志愿军的痛击，这真是一种历史的讽刺。

1972年美国总统尼克松首次访华时，曾同周恩来总理谈到法国军队参加过美国独立战争。据尼克松在他的回忆录《领袖们》一书中记述，周恩来当时立即称18世纪法国援美的军队为“志愿军”，尼克松则马上说这些军队实际上是国家的正规军。事过多年,美国元首对“志愿军”一词仍是那样的敏感!

初战隐蔽身份，随后说明是“志愿部队”

据洪学智回忆录记述，彭德怀于1950年10月中旬到达东北边防军司令部时，就专门解释了中央为什么要将出国部队改称为“志愿军”，并以开玩笑的口气问大家是不是“志愿”。后来,彭德怀本人也以开玩笑的口气对大家说“什么志愿军!我就不是志愿的，是上级派我来的!”

中国派兵入朝进行第一次战役时，为达成作战的突然性，采取了隐蔽身份不对外公开宣传的方式。直至这一战役结束,国际上纷纷报道中国已出兵时，1950年11月7日的《人民日报》才首次说明有“中国志愿部队”参加作战。

美国军队在朝鲜遭到中国军队的痛击后，其军政首脑曾纷纷叫嚷他们遇到的是“中共正规军”，根本不是什么“志愿军”。不过由于害怕扩大战争，他们在行动上和后来的谈判中却也承认了“志愿军”的名义，并没有正式和中国进入战争状态。英法等国更是声称自己反对并且没有和新中国开战。事实证明，中共中央决定以志愿军的名义参战，不仅有益于限制战争规模，在外交斗争中也取得了十分有利的地位。

美国激怒中国人民，抗美确是军民志愿

“志愿军”虽然是个名义，不过从美国武装侵略朝鲜、台湾后中国人民的情绪上看，出兵抗美援朝确实是代表了广大人民的“志愿”要求。当时，在国内进行抵抗美国侵略的动员有着深厚的群众基础，这是由于美国在第二次世界大战后的对华政策已经激怒了中国社会各阶层的群众。在人民解放军中的调查表明，尽管大多数指战员没有见过美国人，可是几乎人人见过国民党军队使用美国武器打内战，很多人身上还留着美国子弹和弹片的伤痕。中共中央一旦发出抗美援朝的号召，全军部队几乎人人报名自愿到朝鲜参战。当时国内也有几千万青年自愿报名要当志愿军。从这个意义上讲，入朝部队又确实是名副其实的志愿军。

抗美援朝战争期间，在人民解放军内部通常是将入朝作战、归志愿军司令部统辖的部队命名为志愿军。严格而论这一概念又不十分准确，如志愿军在入朝后运动战期间的后勤保障由东北军区后勤部负责，东北军区后勤部并不属于志愿军建制，其下属许多单位和人员却进入朝鲜支前，在后来授奖时反而因得不到志愿军称呼而抱憾。

从广义上讲，当年抗美援朝已成为国内军内第一位的任务，无论入朝或未入朝的部队都为这一光荣任务努力奋斗。出兵抗美援朝的决策虽然是毛泽东最后下定，代表的是全国人民的愿望，打击美国侵略的的确确是亿万军民的志愿。无论是否跨过鸭绿江，为这一战争奋斗的人都是伟大的抗美援朝战争的志愿参加者。