宁国市：“五大倍增”引领土地节约集约利用

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，安徽省宁国市在土地利用方面实施了一系列科学规划措施，优化土地资源配置，提高了土地利用效率，为经济社会的可持续发展提供了有力保障。

宁国市科学编制市、乡（镇）两级国土空间规划和98个行政村村庄规划，合理控制中心城区新增建设用地规模，新增建设用地优先保障高质量经济发展特别是实施乡村振兴战略需求。严格按照《自然资源部“三区三线”划定规则》，强化反向约束机制，科学划定城镇开发边界。严格界定搬迁撤并类村庄标准和范围。利用“详细规划+规划许可+地类变更”和“约束指标+分区准入+地类管理”相结合管制方式，对城镇开发边界内外的建设实行管控。

宁国市大力实施“五大倍增”（即“企业上市倍增、规模企业倍增、经营主体倍增、创新能力倍增、商务经济倍增”）行动计划等激励奖励措施，强化亩均效益评价成果运用、建立完善工业项目“双监管”合同、鼓励引导多层标准化厂房、实行工业项目“标准地”供地模式全覆盖等方式，引导土地要素资源向投资量大、市场发展前景好、土地产出效率高的项目倾斜。激励和约束并举，建立自规、发改、经信、科技、商务、住建、税务等部门和经开区管委会“批而未供、闲置和低效工业用地处置”联合管控体系和问责约谈、定期通报和督导检查机制，共同推进建设用地质量效益双提升。2023年共处置批而未供3785亩，闲置土地2572亩，兑现本级工业发展奖补资金6000余万元。

与此同时，宁国市以高质量发展为政策导向，加强对产业用地的监管。坚持建设用地指标跟着项目走，以符合产业导向、用地政策和真实有效的项目落地作为配置指标的依据。持续完善控制增量与消化存量挂钩机制，把好“占补平衡”关口，统筹安排新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩和补充耕地利用指标使用。严控建设项目占用永久基本农田、自然保护地、生态保护红线，凡不符合规划、未列入新增建设用地年度计划的，一律不予批准。2023年年度报批土地19批次和5个单独选址项目，面积7406.6亩，为329国道、龙潭蓄能电站、吉利年产12GWh动力电池项目、众益多层标准化厂房三期等能源、交通、水利、乡村振兴以及汽车零部件产业集聚提供用地保障。（程棋奎）