能动执行解薪愁

本文转自：人民法院报

能动执行解薪愁

——浙江龙游法院强化涉执劳动者权益保障工作纪实

“我们的工资全部到账了。”1月15日，某服装厂职工代表向浙江省龙游县人民法院执行干警表示感谢。执行干警通过精准摸排、多方走访、调查核实，在省外某地找到了服装厂老板，借助冻结账户、警示督促，促成双方达成和解，14起劳务合同纠纷案件一揽子执行完毕。

针对老板失联、企业经营困境等造成的劳动者讨薪难题，龙游法院坚持能动司法，通过审执互商、善意文明、拘执联调等方式，构建“前端+中端+末端”的工作闭环，努力将胜诉权益兑现为真金白银。

抓前端：审执互商，督促自动履行

“法官，老板现在不接电话，什么时候能申请执行？需要准备什么材料？”高某等7名农民工完成水渠灌溉工程任务后，老板叶某迟迟未支付报酬。虽前期经法院调解达成一致，但叶某如今无法取得联系。

“此类调解案件进入执行会为原告增加程序性事务，也是程序空转治理的重点，要防止以案生案，争取一次性解决纠纷，必须在执前再发力。”龙游法院党组副书记、副院长李军介绍。

为了从源头上减少进入执行的案件数量，龙游法院建立审执互商工作机制，以案件承办团队为主开展定期督促，必要时可引入执行力量共同参与，并将督促阶段严格限定在案件生效后至当事人申请执行前，通过规范化确保督促实效，同时保证执行有案必立。

“叶某避而不见，需要线上线下同时发力。”因涉及群体性纠纷，承办法官邀请执行干警参与督促，并共同制定了督促方案。法官借助人民法院在线服务平台、短信等方式在线提醒叶某履行义务，执行干警前往叶某家中、承包工地、村委会等场所了解情况，多管齐下终寻得叶某下落。

叶某承认自身拒接电话的行为欠妥，当即用收回的部分工程款付清4人报酬，并与获偿部分报酬的剩余3人达成了新的和解协议。

通过审执互商，审判阶段的服务向后延伸，执行阶段的措施向前助力，凝聚合力助推当事人自动履行。该机制运行以来，龙游法院自动履行率同比提升8.34%，涉民生、群体性纠纷等案件进入执行数量同比减少14.78%。

抓中端：善意文明，化解急难愁盼

“有了这笔款项，工人工资终于可以发放了，解了我的燃眉之急。”收到执行款的兴运公司（化名）负责人徐某松了一口气。

此前，龙游的彭谷公司（化名）因资金周转向兴运公司借款60万元。因行业不景气，兴运公司经营受阻，职工工资难以支付，遂想讨回该笔借款。可彭谷公司经营状况不佳，无法一次性还清欠款。双方企业都困难重重。

执行干警通过查控系统发现，彭谷公司账户中仅有少量存款，虽然厂房里的机器设备能正常使用，但与执行标的额相去甚远。即便顺利完成司法拍卖，还是会存在资金缺口，甚至会造成彭谷公司经营困难的局面，最终损害的依然是兴运公司的利益。

既要兑现申请执行人的胜诉权益，也要避免被执行人深陷债务泥潭，执行干警全面分析研判，多次组织双方沟通协调，释明强制执行将对企业生产经营造成的负面影响，最大限度争取申请执行人对执行工作的理解。

考虑到兴运公司的员工们对工资迟迟未付意见较大，公司面临多重压力，执行干警前往公司帮忙安抚职工情绪，取得员工信任。徐某同意再给彭谷公司一个月宽限期。

法院采取“活封”方式查封了彭谷公司的机器设备，允许其继续使用，并每周询问经营状况。彭谷公司加紧生产、多方筹款，在宽限期届满前依约还清了所有债务，兴运公司的员工们顺利领到了工资。

竭泽而渔不如放水养鱼。为避免“办了一个案子，毁了一家厂子”，龙游法院始终坚持善意文明执行，在依法维护劳动者合法权益的同时，着力保护各类经营主体利益，实现双赢多赢共赢。

抓末端：拘执联调，释放叠加效能

“我马上联系家人把拖欠的工资款付清，请不要拘留我。”日前，在龙游拘执衔接联合调解中心内，眼见要被拘留，被执行人张某当即筹款，2小时内支付了之前拖欠顾某的工资。

原来，顾某受雇于建设工程承包业务老板张某，两年辛苦打拼下来，尚有5万余元劳动报酬没有拿到手。执行法官多次电话联系张某，告知其法律义务及法律责任，但张某拒不申报财产、不出面解决矛盾，后续以各种理由逃避履行。执行干警升级强制措施，根据布控找到张某的藏身之处，将其带至拘留所。

执行法官、民警与双方当事人详细沟通、分析研判，形成联合处置意见，通过强化法治教育和感化引导，促使被执行人转变态度履行债务。虽然张某最终被免予拘留，但法院对其处以罚款，以示惩戒。

“我们联合公安、司法行政等部门，打造拘执衔接联合调解中心，一方面通过司法拘留、罚款等强制手段，持续释放执行效能；另一方面凝聚多元调解合力，不断积累综合治理执行难的势能，引导当事人自觉履行法律义务。”李军介绍。

龙游法院发挥拘调联合的优势，不断扩大“1+1＞2”的正协同效应，被执行人履行意愿大幅提升，越来越多的被执行人主动联系法院，想办法履行义务，助推全社会形成守信践诺的良好风尚。