肖亚非：南城作为“首善之区”，要发挥敢闯敢试精神

1月31日上午，东莞市第十七届人民代表大会第四次会议正式开幕，下午进入分组讨论环节。在参与南城代表团分组讨论时，东莞市委书记肖亚非表示，政府工作报告目标清晰，措施有力，落实到位。他强调，南城作为“首善之区”，要发挥改革先锋的作用，有“首善之为”。

01

“对今后的发展我们充满信心”

“上午的政府工作报告，目标清晰，措施有力，要按照这些抓下去，落实到位。我们东莞能打翻身仗。”肖亚非表示，去年全市上下迎难而上，奋力拼搏，东莞经济筑底回升，凝聚了大家的汗水和奉献。

肖亚非分析了东莞的现状，外贸依存度高，非公经济为主，终端产品偏少，全国四个直筒子市之一。在复杂的国际环境下，东莞外向型经济占比高，因此过去一些传统出口市场，传统的出口产品，受到一些影响。所以，过去这一年非常不容易，但是也看到东莞经济发展的韧性。

肖亚非表示，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展。过去卖中间产品，现在也内销也向品牌化发展；过去做塑胶玩具、电子玩具，现在办成了潮玩；过去做产线自动化的企业，现在也向新能源产业进军，不少电子信息产业都在转型，而且涌现了很多很好的发展势头。

“东莞有这么多的市场主体，20多万家的工业企业，自我配套能力是非常的强。”肖亚非表示，还有大湾区的发展机遇，另外这两年跟国际的交往又在逐步恢复。国际金融危机的冲击，东莞都碰到过，每次都能走出来，东莞有经验，因为东莞有很多民营中小企业，船小好调头，这是东莞的优势。“对今后的发展我们充满信心。”

02

“工业投资+技改投资是生命线”

东莞将2024年定为“投资年”。肖亚非分析，东莞亟须调整产业结构，通过科学创新改造提升现有产业，更为重要的是要招引更为先进产业，释放新动能。东莞需要分别从项目空间效率进行布局。

肖亚非分别对工业投资+技改投资、基础设施投资、房地产投资进行解读。于东莞这一座制造业大市而言，需要工业投资+技改投资。如没有连续的工业投资，不释放新的产能，是跟不上发展的节奏。基础设施投资方面，东莞较早工业化、城市化，但是到了如今，有些设施老化了，所以基础设施方面，需要东莞大力提升，如停车难问题，可以通过立体交通解决。

房地产方面，现在市场不是很好，除了传统的商品房，“平急两用”公共基础设施、保障性住房、城中村改造都可以发挥替代性作用，“投资是我们的重点。而工业投资+技改投资是生命线。”

03

“增强中心城区的经济发展动力”

“南城是市委市政府所在地，各种各样的经济总部，生产性服务业、生活性服务业最集聚的地方。”肖亚非对南城表达了期待，南城作为首善之区，一定要争先进位，一定要发挥改革先锋、城市先锋的作用，一定要发挥“首善之区”的敢闯敢试精神，有“首善之为”来建设“首善之区”。

“百千万工程，这是我们全年工作的一个主要的抓手。”肖亚非表示，产业转型、乡村振兴、基层治理、社会和谐、绿美东莞都要以百千万工程为牵引，虽然当前发展得不错，但是还有提升空间，因此要借百千万工程的东风，全面梳理南城的城市规划建设，生产力布局，产业发展后劲，人与自然的和谐等，进行新的布局。

“增强中心城区的经济发展动力。”肖亚非表示，南城是经济中心、行政中心、文化中心，未来还要往总部经济中心发展。CBD马上要起来，而南城的服务功能，尤其是生产性服务业，还有很大的提升的空间。在内外贸一体化的背景下，要积极招引电商平台的到来。

“去年你们也很努力，GDP增速也超过全市的水平。”肖亚非提出，希望南城做“首善之区”、先锋之区，要引全市的风气之先，改革创新，敢闯敢试。南城基础雄厚，财力雄厚，人才众多，就放开手脚做。

采写：南都记者 梁锦弟

摄影：南都记者 刘媚