上海继续松绑楼市：取消非户籍单身购房限制，外环外可购1套房

界面新闻记者 | 王婷婷

上海推出了近期最大力度的楼市支持政策。

1月30日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局联合印发《关于优化本市住房限购政策的通知》（下称《通知》）。

《通知》中明确，自1月31日起，在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税已满5年及以上的非本市户籍居民，可在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房，以更好满足居民合理住房需求，促进区域职住平衡、产城融合。

长期以来，上海是四个一线城市中限购政策最严厉的城市，非上海市户籍单身人士购房需满足“5年社保+已婚”条件，但现在取消了“已婚”条件。

这是基于房地产市场新形势和新要求，对过热时期过严政策进行的调整优化，支持在沪稳定就业的非本市户籍单身人士购房安居需求。

“从社会现状来看，结婚年龄在延后，大龄未婚人群占有一定比例。这次政策优化后，城市新青年有购房机会，留住这部分人可以保持城市活力和竞争力。”中原地产资深分析师卢文曦向界面新闻表示。

上海易居研究院研究总监严跃进指出，关于“取消非本市户籍单身人士购房政策”有一定呼声，此次上海出台政策积极回应，体现了政策的精准性和及时性。此次政策下，较多非本市户籍单身人士将直接获得购房资格，合理诉求得到积极回应。

“长期来看，人才竞争增加城市外来人口的吸引力是城市竞争力的核心内容，住房政策也是吸引人才的重要内容，优化购房政策对于吸引人才，加快产业转型和升级，对于稳定经济长期发展都是有利的。”同策研究院研究总监宋红卫告诉界面新闻。

近几年，上海楼市的供求结构发生较大变化，主要体现在：一是在地人口的改善需求主导趋势愈加明显；二是新进入上海人群的刚性需求明显，并且这些人群主要是新进入上海的就业人群，对于住房的需求属于居住属性，而非投资投机。

在宋红卫看来，这一政策将会释放上海从2012年以来挤压的11年的外地单身人群的购房需求。

在业内看来，“非本市户籍单身人士可在外环以外区域限购一套住房（崇明区除外）”，还将直接促进上海的区域职住平衡、产城融合。

卢文曦认为，当前上海楼市交易关注度较高的区域多聚焦在外环外，比如重点发展的五个新城等。而且上海产业区主要聚焦在外环外，人是跟产业走的，在外围区域购房满足职住平衡。

“并且刚需和首次改善群体购买预算相对有限，外环以外区域可以提供大量总价在600万元以内的产品，二者有相当高匹配度，可见政策不是一刀切，有非常强的针对性。”

严跃进表示，外环以外区域约占全市60%的房源量和交易量，购房空间充足，新政将更好满足相关群体首套房或刚需房的置业需求。在支持新市民、年轻人等群体安居购房的同时，有利于更好推进城市发展、产业聚集，促进区域的产城融合。

此次政策落地后，将有利于稳定市场交易。卢文曦表示，外环以外是楼市交易的“基石”，以去年新房成交为例，外环以外约占全市七成的量，二手房外环以外约占五成，这部分交易稳步释放有助于全市交易释放。

从市场表现来看，近几年上海外围区域楼市去化压力明显提升，随着供应量的增加，库存量也在上升。宋红卫指出，这些区域的来访量近期有所下滑，尤其在楼市下行期压力明显，在这些区域优化购房政策，稳定楼市的急迫性更高。

可以说，上海此次楼市新政是在奉贤及青浦限购政策调整试点的基础上来进一步优化提升楼市调控政策。

在此之前，上海对奉贤、青浦有条件放松限购，在满足人才、社保、单位注册地等条件的条件下，可在一定范围内购买1套住房，并将购房资格由居民家庭调整为个人。

但也正是因为要求较为严格，对市场影响有限。因此，为了更有力支持居民刚性和改善性住房需求，为市场创造良好的政策环境，上海再作出调整，支持非户籍单身人士购房。

在严跃进看来，自2023年下半年以来，上海已相继推出多项楼市支持政策，包括认房不认贷、降低首付比例和房贷利率、调整普通住宅标准等，市场总体保持了平稳运行。此次政策出台后，预计将有积极良好的市场反馈。

“此次对楼市政策进行优化，既是对前期效果的巩固，也能够进一步强化市场信心和预期。”卢文曦分析，市场对政策有消化过程，并且前期政策利好还在稳定释放中，政策效应积累会产生“质变”，市场信心会逐步向好，小阳春行情值得期待。