本报讯 （记者 肖晨曦 史 娟）穰西社区位于穰东镇镇区西部，辖1个自然村、10个居民小组共3073人。因历史遗留问题，穰西社区辖区内工业北路和文化西路之间有一段600多米的土路未修，每逢下雨天就泥泞不堪，对群众日常出行造成严重影响。
为方便群众出行，穰西社区决定把这两条道路贯通，并积极协调争取到“一事一议”项目修路资金80余万元。然而，道路修建规划在村里公示后，引起了该社区一组部分群众的不满。
“修路我支持，但不能只占用我们居民一组的土地！”“这路能不能重新设计？”……原来，规划中修路需要占用的6亩土地都集中在居民一组，该组群众纷纷表达着自己心中的委屈。
一边是占地少、成本低的建设规划，一边是居民一组部分群众的抵触情绪，社区“两委”干部面临两难境地。“‘老路子’最管用，还用‘四议两公开’，听听大家的声音。”穰西社区党支部书记闻荣贵率先提议。
“怎么能有效收集村民的矛盾点？找到最符合民意的解决办法。”经慎重考虑及多次商议，社区“两委”干部决定由社区书记带头，组织部分有威望的老党员和小组长到群众家中去做思想工作。经过党员干部的不懈努力，大家达成一致意见――待村里集中调整耕地时进行调整，以确保被占地农户耕地达到该组人均耕地面积。
居民一组群众同意建设规划后，修路事项被提上了“四议两公开”的议事议程，会议前期也确实进展顺利。社区党支部提议、社区“两委”会商议、党员大会审议顺利通过。然而，在召开居民代表会议进行决议时，再次出现了不同声音。参会的49位居民代表中，有1位居民代表以该项目占用自己宅基地多为由，不同意修路方案，并要求社区为该组居民重新分配宅基地。
按照“四议两公开”工作法的程序和要求，在实际到会的49人中，48票赞成、1票反对，决议是可以通过的。但为了不让群众留遗憾，闻荣贵提议暂停会议，然后单独询问了村民的意见建议，从全体群众利益和社区发展出发，耐心解释，最终以合理的方案争取到了对方的同意。决议全票通过，项目得以顺利实施。
“提议有人听，问题有人解释，村里每项工作定期也能在村门口的公示栏里‘亮亮相’，这个办法好得很。”说起“四议两公开”工作法，该社区村民代表巴玉廷连连称赞。
穰西社区运用“四议两公开”工作法，不仅成功打通了“断头路”，辖区内道路全部实现硬化，有效解决了居民出行难问题。还建立了党群服务大厅、用社区集体经济注资建设了羊多多羊场、立足社区牛羊养殖业发达的优势成立穰西餐饮协会等等。发展了集体经济、美化了人居环境，村民对美好生活的期望也在一步步变成现实。
至目前，穰西社区先后荣获“全国议事协商创新试点村”、河南省“五星”党支部、“省民族团结进步示范社区”“先进基层党组织”“南阳市文明村镇”“邓州市先进基层党组织”等荣誉称号。
“下一步，我们继续以‘四议两公开’工作法为主要工作路径，以种植、养殖、屠宰、冷链配送为链条，发展肉牛产业，打造南阳黄牛产业链，形成一二三产业融合发展，带领群众致富，增加集体收入，深入推进乡村振兴战略。”闻荣贵说。
（来源：邓州市人民政府网站）
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