建设都市现代农业强市 争当区域协调发展表率

广州市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长李世通表示，广州乡村振兴总体工作已走在全省最前列，部分工作走在全国前列。

南都记者莫郅骅

今年元旦假期，广州乡村游迎来“开门红”:接待游客近220万人次，同比增长75%。蓬勃发展的乡村，是广州探索超大城市乡村振兴之路的主要载体，也是推动城乡融合发展的直观体现。

今年的广州市政府工作报告(以下简称“报告”)指出，去年，广州深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，乡村振兴考核连续5年获珠三角核心区第一名。市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长李世通近日接受南都记者专访时表示，广州乡村振兴总体工作已走在全省最前列，部分工作走在全国前列。

要继续以实施“百千万工程”为牵引，锚定都市现代农业强市目标，努力走出一条具有广州特色的乡村振兴之路，为建设农业强国、农业强省扛起担当、作出贡献。

让“百千万工程”走实走深

南都:报告指出，广州今年要全力实施“百千万工程”。如何进一步把握契机，助力全面推进乡村振兴?

李世通:去年，全市“百千万工程”乡村振兴专班成立，市委、市政府领导多次带队亲赴外省实地考察学习先进经验，并深入镇村调研谋划破难题、促发展的具体思路，部署了49项乡村振兴年度重点任务，首次实现对全市11个区、62个市直部门全覆盖考核，强化以考促干机制。

得益于全党大兴调查研究之风，我们结合主题教育，组织各级各部门针对农业农村领域的难点堵点累计开展调研300余次，出台20余项重要政策，推动各类资源要素投入。

总体看来，广州“三农”各项工作稳中有进、进中向优、优中显强，不断刷新“走在全国前列”成绩单:增城区入选国务院乡村振兴重点工作督查激励、国家乡村振兴示范县创建名单，从化区获批全国村庄清洁行动先进县，花都区入选全国休闲农业重点县，南沙区成功获批国家级广州(南沙)农业对外开放合作试验区，从化区太平镇获评首批国家农业产业强镇，花都区赤坭镇瑞岭村获评全国乡村特色产业产值超亿元村……这些都是“百千万工程”走实走深的典型。

今年，广州将继续以实施“百千万工程”为牵引，锚定“都市现代农业强市”目标，持续激活改革、开放、创新“三大动力”，扎实推进乡村全面振兴，加快建设与超大城市地位相适应的现代化农业农村，推动广州“三农”工作实现新跃升，当好全省构建城乡区域协调发展新格局的示范表率。

全链推进都市现代农业提质增效

南都:“建设都市现代农业强市”是报告明确的发展任务，广州如何做好下一步部署?

李世通:2023年，广州粮食播种面积45.13万亩、产量15.19万吨，超额完成省下达任务，完成1.68万亩高标准农田改造提升工作，粮食综合生产能力提升明显。

去年初我们就谈过，广州不仅要满足基本农产品保障，更要向“大食物观”发展，全方位、多途径地开发食物资源。

广州继续加强种业振兴，去年新增259个国家农业植物新品种权，占全省73.2%；丝苗米品种连续四届获全国金奖，首创“数字化种猪育种技术”入选农业农村部主推技术。同时，推动南沙华农渔业研究院等平台建设运营，加快打造岭南特色种业创新高地。

特别是市区联动举办多场农业招商引资引智活动，全力引进一批行业领军企业，加快农业技术成果在穗落地转化。

我们也新改扩建了一批现代化畜禽养殖项目，生猪产能超150万头；编制了现代化海洋牧场高质量发展建设实施方案，创建了南沙区水产健康养殖国家级示范区，以及2个首批国家级现代农业全产业链标准化示范基地等等。

目前，广州产地农产品质量安全抽检合格率保持99%以上，人民群众稳步从“吃好”走向“吃优”。接下来，广州会加快建设“1+6”都市现代农业产业链，打造优质蔬菜、特色水果等7个百亿级产业集群。深入推进农业市场体系建设，培育壮大一批国家级、省级农业龙头企业和示范合作社、家庭农场，推进农产品加工标准化、精深化发展，全链推进农业提质增效。

“塑形”“铸魂”绘就和美乡村

南都:去年乡村游、“村超”、“村BA”让广州乡村火热“出圈”。今年，报告提出“让乡景如画、乡愁可及、乡情可亲”，广州接下来将如何建设发展乡村?

李世通:近年来，我们持续巩固提升厕所、垃圾、污水“三大革命”成果，以新乡村示范带建设不断拉高标杆，乡村从局部美到全域美，从“干净整洁村”向“美丽宜居村”再向“特色精品村”迭代升级，乡村文化繁荣呈现新变化。

去年，继“增城的岭南荔枝种植系统”“海珠高畦深沟传统农业系统”后，“增城丝苗米文化系统”成功入选国家重要农业文化遗产，从化区被列为全国首批文化产业赋能乡村振兴试点。庆祝农民丰收节、派潭“村晚”、东涌“村BA”、“千村足球”等乡村文化活动火热“出圈”。这些都反映广州乡村的现代设施配套不断完善，精神文化生活日益丰盈。

特别是通过促进农文旅融合发展，村民收入提高，乡土自信也明显提升。我们创新实施“新乡村示范带＋”工程，推进57个典型村选树培育和“7＋7”条示范带建设，实现“一带一韵一特色”，2镇4点入选省级休闲农业和乡村旅游示范单位，促进乡村游持续升温。

乡村是我们的宝贵财富，我们要像经营城市一样经营好乡村。我们将突出岭南特色、田园风格等乡村特有元素，立足现有村庄基础和特色条件，提升生态宜居和人文格调，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，带动乡村风貌全域提升提质，努力把广州乡村打造成“功能齐全、交通顺畅、环境整洁、文化彰显”的绿美人居新乡村。

改革创新助力“穗农奔富”

南都:聚焦城乡区域协调发展，报告提出要全力打造改革创新示范。广州如何实现乡村改革新突破?

李世通:去年，广州围绕农民增收中心任务，持续强化农村改革成果系统集成运用，激发改革创新“联动效益”和“共生效应”，着力在强村富民上实现新突破。

一是抓好利益联农。深入推进“千企兴千村”工程，不断强化投资项目联农带农机制，实现有帮扶需求的村结对全覆盖。大力发展新型农村集体经济，完善新型农业经营主体与小农户利益联结机制，推动农村集体资产总值超3000亿元，全市收入50万元以上的村占比超80%。

二是抓紧改革强农。稳妥推进第二轮承包土地到期后延包试点，健全完善农村宅基地审批管理制度，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，鼓励村集体及其成员利用依法建设、产权清晰的闲置住宅开展盘活利用。

三是抓实金融惠农。落实“扩面、增品、提标”要求，拓展传统和特色农产品保险覆盖面，试行政策性生猪期货价格保险财政补贴。

接下来，我们将深入实施农村集体“三资”管理提升行动，培育一批农村职业经理人，强化村集体经济专业化运营能力。深化“新地改”“新权改”“新经改”等改革探索，推进国家农村产权流转交易规范化试点。深化市内结对互促纵向帮扶等工作机制，探索镇村结对、组建强村公司、飞地抱团等新型帮扶、协作形式，让村集体“家底子”和农民“钱袋子”更殷实，让“穗农奔富”行稳致远。

南都记者 莫郅骅