【一线传真】西安雁塔公安 “五联”工作法让警社共治走深走实

这里拥有繁华的商圈、厚重的旅游景区、众多的高校及科研院所；这里车水马龙、人头攒动；这里是 “西北第一商圈”——小寨。

“我们辖区不仅有居民区还有几所大型商业综合体，不仅有众多高校和科研院所还有西北地区非常有名的几所综合性医院，当然最值得一提的是辖区还有大兴善寺及陕西历史博物馆等全国知名的旅游景区。”小寨路派出所所长李刚说，西安市公安局雁塔分局小寨路派出所辖区面积7.3平方公里，常住人口突破20余万，28个社区、204个小区。

面对如此复杂的辖区情况，小寨路派出所结合实际情况，按照西安市公安局推行的派出所主防“1551”模式，探索创立了“警商”“警校”“警医”“警社”“警旅”五个联动工作法,条块结合,纵深推进，全力守护好一方安宁。

01

“警商”+“警旅” 着力维护商旅秩序

要说西安的商圈，小寨地区绝对算得上一个。作为潮流聚集地，仅赛格商场一天的人流量就超过10万，而小寨十字日均人流量也超过50万人次。

所以，在人流密集的商业街区，“快处”成为小寨路派出所“警商联动”的关键词，以最快的时间处置商圈的突发情况、以最高效的方式解决群众求助、以最专业的指导开展各类防范演练。

2023年3月以来，小寨商圈共开展联合消防演练20余次，共同参与反诈防骗等宣传36次。与此，每到节假日，商圈联合巡逻队便走上街头，参与巡逻的安保人员小李说“：我们虽然是在街面，但是大环境稳定了，我们商场内部也就不会出什么事了。”

这不，12月17日就在“警商联动”中治安协理员的某商户员工王某提供的一条涉诈信息后，民警成功破获了一起为电信诈骗洗钱案件。

王某向小寨路派出所民警反馈，有一男子预约购买大量黄金，较为可疑。经过连续2天的蹲守，民警抓获嫌疑人一名，当场扣押涉案黄金1140克，涉案金额达61.3万元。经审查，嫌疑人对其为电信诈骗洗钱而购买黄金的犯罪事实供认不讳。

位于小寨十字的暖心警务会客厅，既是“警保”联动的通讯部，也是“警旅” 联动温暖群众的服务站。

“除过陕西历史博物馆，西安还有什么地方可以去游玩？”12月22日，一名外地游客在小寨十字暖心警务会客厅向治安民警询问。此刻，民警当起“活地图”，如数家珍的介绍着西安知名景点。

当前，西安旅游持续火爆，陕西历史博物馆和大兴善寺更是外地游客拍照打卡的首选地之一。

如何让来往旅客有一个安全的旅游体验，并展现西安形象？小寨路派出所利用“警旅联动”机制，主动与文旅部门和各景区运营管理部门沟通，构建景区联动联勤组织体系，在景区设置弹性报警点，组成志愿服务队和“警旅”联动巡逻队，第一时间接待游客报警求助，并开通涉游客案件办理绿色通道，确保游客安心、舒心。

“我是小寨路派出所民警，你家女儿在我们陕历博弹性报警点，赶紧来接一下”，接听电话的罗女士惊喜的说到：“真的吗？我都快急死了，马上就到”。

原来，12月1日下午，一女孩跟父母出门游玩，但不慎走失。报警点的民警看着孩子站在寒风中不知所措，便赶紧上前带回。耐心询问下得知，孩子和父母走失，几经周折后，民警在“警旅”联动巡逻队的协助下，终于找到了孩子的母亲。

这便有了刚才的一幕。

02

“警校”+“警医” 提高社会整体安全感

9月7日，在西安音乐学院开学典礼上，社区民警徐勇军以“平安校园，你我共建”为题，为大一新生讲授安全防范课。这也是“警校联动”的关键一环。

小寨辖区共有高校5所，为了最大限度的保护学生群体的人身及财产安全，小寨路派出所在以往单纯对接校保卫处的同时，加强与学生处、团学组织的沟通对接，建立起了社区民警、保卫干部、辅导员、学生干部四级垂直脉络。9月份以来，派出所共组织开学“第一讲”5次、社团活动“小插曲”30余场、张贴学生公寓“提示卡”500余张。

当然，这样的安全知识普及不仅仅限于校园，同时小寨路派出所还将各类型的普法宣传推广至辖区各大医院。

前不久，患者张女士在医院就诊时，发现医生用手机拍摄自己，认为侵犯隐私随即报警。接到报警后，民警也立即询问了医生现场情况。经了解，医生录制视频的目的是对该类型疾病的诊疗进行宣传，但不小心拍到患者。按照“警医联动”机制，民警赵银普协同医患关系科耐心对患者及家属进行解释，并进行普法宣传，最终顺利消除患者疑虑，化解误会。

据了解，小寨路派出所辖区共有大型医院2家。其中，交大一附院作为西北地区规模最大的集医疗、教学、康复为一体的大型综合三级甲等医院，日均接诊患者超过1.4万余人。按照“警医联动”机制，社区民警除值班外，常驻一附院警务室，联合医院保卫部门开展人防、物防、技防各项工作。并且成立联合巡逻队，采取步巡+视频巡查相结合，确保突发情况第一时间处置。

医院内部有了保障，而针对医院外部，“警医联动”也拿出切实可行的办法，联合医院保卫部门进行配合，由派出所对其周边城中村、小旅馆、小诊所等进行全面清查，重点打击非法行医、“医托”等违法犯罪行为。

03

“公安”+“社区” 着力推进派出所主防

“自从咱民警和我们社区交叉任职后，现在化解矛盾，真的是又好又快。”兴善社区工作人员史泰龙说。

今年，在西安市公安局的“三下”工程中的警社共建机制，就是通过“公安+社区”实现基层的融合治理，实现“法治+自治”的结合。基于此，小寨路派出所积极对接辖区社区，在分局及区委区政府的支持下，明确社区民警任社区主任助理,常态化参加社区会议,真正做到人往下走,协同社区，就近就地解决群众问题。

治理之道，莫要于安民。为了真正将矛盾纠纷“发现在早、化解在小”，小寨路派出所充分发挥“警社共治”优势，聘任336名治安协理员，构建起“民警-社区-物业-楼栋长”四级网格员和“树状”联系群众脉络，确保防范信息上传下达。

12月17日晚，家住长庆坊小区的王师傅向小寨路派出所报警。“明明是他捡了电梯面板，这非但不还，还发生了口角，真是有理说不清。”王师傅越说越激动。

细问下民警得知，王师傅负责小区的电梯维修，当天将电梯面板拆卸后，他便去检修，随后发现面板被人捡走了。而捡拾的老人却因固执不愿意归还，还因此发生了争执。

接到求助后，社区民警王国栋立即联系捡拾老人，同时协调社区工作人员给其儿子做工作。多方几经劝说，老人最终同意归还。

为此，王国栋和社区工作人员还特意当起了“快递员”，将电梯面板送回，让已经“停运”的电梯快速恢复。

“仅仅依靠公安一家，有时很难彻底将矛盾化解。现在有了联动机制，民警和社区一同想办法，化解起矛盾就容易多了。”小寨路派出所社区民警徐勇军说道。

小寨路派出所紧贴“三下”工程和派出所“主防”警务模式，更多地将工作着眼点放到了前期处置上，最大限度消除了经济社会发展中的不安全、不稳定因素，努力推动矛盾纠纷“着眼止于未发”。

“给你们点赞，谢谢你们给我找回了手机”“都说电信诈骗很难追赃，你们却足足给我追回了12万，给你们送一面锦旗”“能和孩子冰释前嫌,多亏了你们”……

这一声声感谢、一面面锦旗，正是小寨路派出所践行和坚持“枫桥经验”,发挥“五联” 工作法作用，推进”警社共治”的生动写照。

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审 核：李彤华

值班编辑：戈丽菲

稿件来源：陕西警方