行业标准 | 养老有保障 服务新标准 民政部发布《养老机构康复服务规范》

《2022年度国家老龄事业发展公报》显示，2022年末，中国60 岁以上人口数量达2.8亿，占全国人口的19.8%，65 岁以上人口占比达14.9%。按照联合国标准，65岁以上人口占比超过7%即为“老龄化社会”，14%以上则为“老龄社会”， 超过20%为“超老龄社会”。面对老年人口规模庞大和老龄化进程明显加快的趋势，积极应对人口老龄化已上升为国家战略。不断推进老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐,需要闯出一条符合中国实际、具有中国特色的发展之路,毋庸置疑标准化建设在提高养老服务质量方面发挥着重要作用。

近日，民政部批准并发布《养老机构康复服务规范》(以下简称《规范》),对于推动居家养老服务标准化、规范化、专业化发展具有现实意义，规定了养老机构康复服务的基本要求、服务流程、服务内容与要求、服务评价与改进等内容。为了让各相关单位更深入了解《规范》内容，广东省医养融合组委会、广东省养老服务产业促进会把《规范》的要点介绍如下：

《规范》首先明确了养老机构康复服务人员主要包括康复医师、老年人能力评估人员、康复治疗师(士)、康复护师(士)、养老护理员、心理咨询人员和社会工作者，并要求社会工作者具有相关资格证书，具有为老年人服务的工作经验，负责老年人健康宣教、开展团体康复活动和提供心理支持。

在具体服务内容与要求方面，《规范》在康复训练、心理疏导部分多次提及社会工作者。

在认知功能训练方面，康复医师可根据老年人认知功能障碍的实际情况，制定康复训练计划，由康复治疗师(士)、养老护理员或社会工作者协助老年人开展认知障碍康复训练。养老护理员、社会工作者应与老年人交谈对话或借助图片，通过游戏或利用生活场景，训练老年人的分析、判断、推理、计算、语言等能力，调动老年人大脑残存功能，协助老年人开展知觉、记忆、注意力、思维和想象等认知功能的训练。

在言语功能训练方面，对于存在语言障碍的老年人，养老护理员、社会工作者应设定更接近于实际生活的模拟环境，鼓励老年人自发交流，通过对话、跟读等各种方式，促进老年人言语功能的维持。

在社会交往功能训练方面，养老护理员、社会工作者应通过参加外出参观等各种活动，维持服务对象的社会交往功能。

在心理疏导服务方面，心理咨询人员、社会工作者应对存在心理问题或困扰的老年人进行心理疏导。心理疏导内容主要包括焦虑、抑郁、恐惧、孤独情绪和睡眠障碍的调整，心理创伤的处理，健康心态的培养，人际沟通和社会适应性的辅导等。详细内容请见附件。

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