何德旭：做大做强做优乡村特色产业，为加快建设农业强国提供产业支撑

1月11日，怀化冰糖橙品鉴暨产销对接会在北京举行，活动由怀化市农林发展投资集团与物美集团联合主办，北京道味有道科技有限公司、北京鲸致选科技有限公司协办，北京市工商联助力乡村振兴专委会支持，金融界承办。中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭出席并就“特色资源与农业农村现代化”分享见解。

何德旭指出，产业振兴作为乡村振兴的首要任务和核心环节，对于实现农业农村现代化具有决定性的意义和作用。只有推进乡村产业振兴，才能够从根本上解决农业经济效益低、乡村建设发展滞后、农民增收致富难等方面的难题。

“从过去的历史来看，乡村产业的发展发挥了非常重要的作用。比如在农村脱贫攻坚过程中，很多地区的脱贫都是通过发展乡村产业来实现的，也形成了很多乡村扶贫的模式，都是在试图发展乡村产业为农村农民脱贫提供产业方面的帮助。所以在全面推进乡村振兴、推进农村现代化、建设现代化农业强国的过程中，仍然应该重视推进乡村振兴，特别是发挥乡村产业发展的重要作用。”何德旭说道。

他同时也指出了当前乡村产业振兴面临的普遍性问题。如乡村产业门类不全、乡村产业缺乏特色、乡村产业结构单一、乡村产业技术水平低、乡村产业链不完善、乡村产业要素活力不足、乡村产业质量效益不高等。也还有一些地方缺乏产业基础，没有特别明显的具有特色的产业。甚至有些地方脱离自身实际盲目发展乡村产业，带来了高负债、突破耕地红线等问题。

针对这些问题，何德旭结合实际调研梳理了一些比较有特色的乡村产业发展模式。如：通过发展生态农业，形成经济、生态、社会三大效益相统一的现代农业；根据地方特色发展乡村特色旅游；注重发展农村电商，全力拓宽销售渠道，促进农村一二三产融合发展，比如怀化冰糖橙就是通过农村电商来宣传推广，进而扩大销售；发展乡村高科技，让高科技为乡村产业赋能，促进乡村产业的发展；还有开发非物质文化遗产等。

何德旭以家乡湖北潜江发展小龙虾产业为案例，详细阐述了乡村产业振兴的重大意义和重要作用。他介绍：“在我看来，小龙虾产业是一个新兴的特色乡村产业。经过20多年的探索、创新和发展，潜江龙虾产业已形成集选育繁育、生态种养、加工出口、餐饮美食、冷链物流、精深加工、电子商务、研学旅行、节会文化等于一体的产业化格局，产业链条十分完整。全市虾-稻产业综合产值突破750亿元，从业人员超过20万人。“潜江龙虾”区域公用品牌获国家地理标志证明商标注册，荣获中国驰名商标称号。龙虾产业实现了一二三产业的融合发展，在带动潜江农业农村的发展，推进农业现代化方面发挥了非常重要的作用，已经成为潜江农业经济的支柱产业、特色产业，有力地促进了潜江农业的发展，特别是拓宽了农民增收的空间和渠道，取得了非常显著的经济、社会和生态效益。这是一个非常经典的、具有重大借鉴意义和参考价值的乡村特色产业发展案例。”

何德旭认为，乡村产业要实现稳定发展，做到可持续发展，必须要依托农业农村的特色资源，将特色资源转变成特色产业。从乡村产业发展的路径来看，要做到科学布局，产业融合，也要做到以质量取胜，通过绿色转型来发展乡村产业，不断增强乡村产业发展新动能。

另外，乡村产业振兴发展的过程中要加大创新创业的力度。要推动产业结构的优化升级，要进一步完善农业产业链价值链，要深化科技与乡村产业的融合。除此之外还要加大乡村产业人才培养的力度，加大政府对农村产业的扶持力度，加大金融支持乡村产业发展的力度。

此外，还要积极推进乡村产业与市场的联系与合作。今天召开的怀化冰糖橙产销对接会就是一次非常有益的探索。

何德旭最后强调，在发展乡村特色产业的过程中，要特别注重调整好其中的利益格局和利益关系，不断拓宽农民增收致富的渠道，始终把保障农民的利益放在第一位。要特别注重厘清政府和市场在乡村产业发展中的作用边界，平衡好政府和市场的关系。

本文源自金融界