地球局|尹锡悦内阁“大换血”，支持率仍徘徊在30%

记者赵恩霆

民调机构“盖洛普韩国”的最新民调显示，韩国总统尹锡悦的支持率降至31%，不支持率则升至62%。去年5月就任以来，尹锡悦的支持率在去年7月首次跌破40%，8月至9月一度跌至24%，今年以来一直徘徊在30%左右。 除了经济和民生政策未能获得民众广泛认可，尹锡悦政府近期还进行了大规模改组，甚至国家情报院还爆出高层人事管理争议，就连前不久对荷兰的国事访问也因礼宾安保等要求过高而招致荷兰政府抗议。

尹锡悦 （资料图）

【国情院被爆内讧】

早在11月26日，尹锡悦结束英法两国访问之行回国当天，就遭遇内阁动荡——韩国国家情报院领导集体辞职。时任韩国国家情报院院长金奎显、第一次长权春泽、第二次长金寿延递交辞呈，并获得尹锡悦批准。按照韩国媒体的说法，尹锡悦因不满国家情报院的人事管理争议而将上述三人解职。

国家情报院是韩国最高安保和情报机构，其高层集体辞职后，尹锡悦迅速任命前外交官洪长元和国情院前官员黄元镇分别担任国情院第一、第二次长，院长空缺期间由洪长元负责国情院领导工作。在尚未确定院长人选的情况下更换领导层，凸显国情院内讧程度之严重。

据韩国《京乡新闻》报道，去年10月，时任国情院企划管理室室长赵相俊突然辞职，检察官出身的赵相俊是尹锡悦的亲信，当时有传闻称赵相俊与外交官出身的金奎显因人事问题发生冲突。韩国《东亚日报》报道称，国情院7名高级官员人事调整的决定在一周内被取消，此事被爆与金奎显的亲信过度介入人事管理引发争议有关。韩国《中央日报》报道称，金奎显一直与权春泽不对付，后者选定的秘书室长被替换为金奎显的亲信。

12月4日，韩国总统秘书室室长金大棋公布内阁改组方案，现任总统府经济首席秘书崔相穆被尹锡悦提名担任副总理兼企划财政部长官，期待他能从根本上改善韩国经济，包括稳控物价和稳定就业。

同时，尹锡悦还提名韩国农村经济研究院前资深研究委员宋美玲担任农林畜产食品部长官，提名韩国土地住宅公社前社长朴庠禹担任国土交通部长官，提名韩国海洋科学技术院院长康徒衡担任海洋水产部长官，提名外交部第二次官（副部长）吴姈姝担任中小风险企业部长官，提名韩国淑明女子大学前校长姜贞爱担任国家报勋部长官。

根据韩国相关法律，所有内阁提名人选均需接受国会听证。除国务总理之外，无论国会批准与否，获提名者都可以最终获得总统任命。韩联社指出，除了国家报勋部长官提名人，其他五人均为经济相关部门长官人选，显示出尹锡悦政府把政策一贯性和经济团队内部沟通置于优先地位。

尹锡悦和夫人金建希

19日，空缺的国情院院长位置有了人选。当天，尹锡悦提名现任国家安保室室长赵太庸担任国情院院长，同时提名前外交部第二次官、前常驻联合国代表赵兑烈担任外交部长官。据报道，现任外长朴振可能有意明年竞选国会议员。根据韩国法律，公务员须在选举日至少90天前辞去公职。

朴振去职还可能与前不久尹锡悦访问荷兰引发礼宾安保问题争执有关。12月11日至14日，尹锡悦对荷兰进行国事访问，这是两国1961年建交后韩国总统首次对荷兰进行国事访问。然而，韩国《中央日报》14日独家爆料称，尹锡悦访问荷兰前，荷兰曾召见韩国驻荷大使崔馨灿，就韩方在礼宾和安保工作上的过分要求提出抗议。

报道援引消息人士的话称，韩方曾以安保需要为由，要求荷兰方面提供访问地点的电梯面积等信息。荷兰方面多次通过外交渠道对一些难以接受的要求与韩方进行协调，但韩国并未改变立场。

去年9月，尹锡悦在纽约出席联合国大会期间，在一场会议上与美国总统拜登简短交谈。

【内政外交争议不断】

这并非韩国外交第一次引发争议。去年9月，尹锡悦赴纽约出席联合国大会期间，与日本首相岸田文雄会面不足半小时，韩方称之为会晤，但日方仅称为“恳谈”；尹锡悦与美国总统拜登仅在参加一场会议间隙聊了短短48秒。

更令人震惊的是，当时尹锡悦当着外长朴振等人的面飙脏话贬低美国国会，这些话被现场记者的摄像机录了下来。对此，韩国最大在野党共同民主党猛批尹锡悦那次出访“既无目的、也无成果，只有在国际上丢脸的外交惨祸”。当月，共同民主党在国会推动通过针对朴振的弹劾案，但遭到尹锡悦否决。

去年10月底韩国首尔发生梨泰院踩踏事故，造成严重人员伤亡。但尹锡悦政府对此事件的调查并没能让在野党和民众满意，今年2月共同民主党在国会再次推动通过了针对行政安全部长官李祥敏的弹劾案。不过，该弹劾案在7月被韩国宪法法院驳回。

今年9月，韩国国务总理韩德洙遭到共同民主党占席位优势的国会弹劾，这是韩国国会首次通过总理弹劾议案，理由之一就是对梨泰院踩踏事故处置不力。不过，该弹劾案再度遭到尹锡悦否决。另外，尹锡悦也没有参加梨泰院踩踏事故一周年悼念活动，理由是在野党参与了主办活动。

尹锡悦上台19个月出访了16次，为韩国历届总统任职同期之最。如此频繁出访却未能提振支持率，最新民调显示，尹锡悦的支持率降至31%，不支持率升至62%，主要原因是其经济、民生和抑制物价上涨等方面的表现未获认可，同时外交表现不力。

这是11月5日拍摄的韩国首尔德寿宫。

韩国统计厅本月初发布的数据显示，韩国11月居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.3%，连续4个月处于3%以上。其中农产品价格同比上涨13.6%，涨幅为2021年5月以来最大。此外，居民生活用电和燃气价格分别同比上涨14.0%和5.6%。民调显示，56%的受访者预期明年韩国经济“将变差”。

韩国去年贸易收支近14年来首次出现逆差，规模达478亿美元。今年前11个月，仍出现145亿美元逆差。韩国央行11月底发布的经济展望修正报告称，维持今年经济增速预期1.4%不变，但将明年经济增长预期下调0.1个百分点至2.1%。

韩国《东亚日报》报道称，低生育、老龄化正成为阻碍经济增长的重要因素。韩国去年新生儿数量24.9万，总和生育率（平均每名育龄妇女生育子女数）为0.78，双双创下有相关记录以来最低值。今年前三季度总和生育率跌至0.7，远低于为确保该国人口数量稳定在5000万所需的2.1。

老龄化趋势加剧加之出生率持续低迷，韩国青年人口数量持续减少，韩国统计局上月底发布的数据显示，2050年韩国青年人口将降至2020年水平的一半。

韩国央行本月初发布报告说，如果不能采取有效措施提振低迷的生育率，韩国经济将在2050年陷入负增长。专家分析称，韩国经济已经失去活力，开始走入“收缩经济”。

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