惠州供电局：重现场抓落实，扎实推进本质安全企业建设

“人员资质已确认，可以进场施工!”11月19日，在位于惠州市博罗县的10千伏东角线施工现场，南方电网广东惠州供电局(以下简称惠州供电局)安全监管人员利用实名制系统的“一人一证一码”功能对现场作业人员进行资质审查，防止无资质人员进场施工。作为广东电网首个全领域人员资质信息系统，该系统可以在现场大型施工作业中，尤其是涉及特种作业时，节约大量人员资质核对的时间和人力成本。

惠州供电局设备主人利用可视化验收工具对设备进行验收。廖伟兴摄

今年以来，惠州供电局聚焦本质安全这一课题，严守安全生产责任，持续深化安风体系五钻建设，通过构建“实名制”管理、应用1+N作业风险管控机制等举措，多措并举树牢安全发展理念，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展，朝着构建本质安全型企业的目标大步迈前。

措施实

解决施工人员资质痛点

“实名制”管理作为今年惠州供电局安全工作的重要抓手，由党委书记牵头挂帅，力求运用数字化手段来解决现场工作的痛点与难点。

“我们认为，现场安全的关键在人，把作业人员资质管理好了，无论是施工安全还是施工质量都能够得到很好的保证。”据惠州供电局安全监管部总经理李荣斌介绍，承包商的作业人员因为管理不到位，人员单位归属混乱、作业资质不符、甚至是作业人员冒名顶替等情况时有发生，给现场安全监管带来极大的难度。

为解决上述问题，在今年，惠州供电局深入构建“实名制”管理机制，并以此为导向打造广东电网首个全领域人员资质信息系统。该系统可将作业人员基本信息、安规成绩、特种作业及技能证书资质等信息进行数字化入库，自动生成个人资质码，监管人员可在施工方案审查、工作票办理等环节通过系统对人员资质进行核查，确保进场人员资质符合要求。

“事前我们通过人员入库审查从源头把关人员资质信息，事中通过各级监督人员一键扫码及时遏制人员资质违章问题，事后通过安全能力评价促进承包商安全管理水平提升。”惠州供电局安全监管部专责张健说，“这种方式不仅提升了人员资质审核准确性和效率，更将制约电网作业安全系数和现场管理精细化提升的不确定性变量控制在源头，进一步减少了承包商钻空子、打擦边球的机会。”

目前，惠州供电局已经完成114家承包商作业人员全员资质审查和入库，实行“一人一码一证”，通过人员实名化、信息透明化、队伍统筹化，精准掌握承包商实际承载能力，有力提升现场安全管控水平。

体系稳

打造本质安全企业行稳致远

除了采用“实名制”管理，惠州供电局今年还深化落实“1+4作业风险管控机制”，取得了可见成效。

“我们承接了网省公司要求，以作业计划管理为龙头，构建一套作业风险管控统筹协调机制，充分压实管理、监督和执行层的责任，实现减负增效。”据李荣斌介绍。

作为今年惠州供电局安风体系建设的重要一环，今年惠州供电局构建作业风险周会、月会机制，通过“两个会议”机制从源头解决了计划管理粗、责任落地难问题，惠州供电局由总经理牵头开展跨专业及大型复杂作业的协调工作，集中专业部门各类资源提前解决问题，得益于该机制的顺利推进，极大地释放了现场作业班组的精力，能够更加集中精神解决现场问题；其次是周作业风险管控会，通过以周为单位的管控会，管理层对当前风险和管控措施、电网方式安排、项目投产情况等情况能够做到及时更新，为安全生产决策部署提供了充足的信息保障，今年1至10月份，惠州供电局安全管控作业13.8万余项，同比增长5.3万余项，作业量增长数全省第一，严重违章发生率全省最低。

值得一提的是，惠州供电局今年还构筑了“123”设备运维体系，该套体系以设备单元责任制为核心，进一步把设备责任传递到个人，解决基层班组忙闲不均、责任落实不到位等重难点问题为导向，能够有效激发员工“主人翁”意识，也得益于该套机制的顺利运转，今年以来惠州供电局关键重要设备检修预试无超期、无遗留隐患，全年主动消除设备隐患5.2万余项，中压线路故障率同比去年下降18%，主网事故事件减少60%，事故事件数创历年最少，设备健康状态大幅改善。

此外，惠州供电局不仅通过构建机制来保障安全，今年还确立“我是本质安全人”安全文化主题，通过开展“7.19”安全主题活动日，提炼文化建设实践案例等多维度深化安全文化体系建设，有关成果获得上级单位肯定，并评为南方电网公司安全文化示范单位，该局还表示，将继续引导干部员工在工作中不断主动探索打造本质安全企业的实践路径，推动305项管理结果全面达标，推动本质安全型企业建设做深做实。　　

采写:南都记者　田飞