献一策｜“街区党建”治理模式，助推区域高质量发展

9月初

由区委宣传部、区区级机关工作党委共同开展的

“我为虹口创新发展献一策”建议征集活动

正式启动

活动开展至今

受到来自全区各部门、各街道、热心市民等

社会各界的广泛关注、参与

大家纷纷对创新引领高质量发展

提出对策建议

本期为你带来

广中路街道

提出的“金点子”、好建议

虹口区广中路街道辖区内短短777米的花园路周边集聚了一定的产业规模，沿线便民服务阵地、园区、商务楼宇、专业院校等资源较为丰富，同时与5个居民区相邻。经过多年发展，街道在党建引领带动产业发展上形成了相当鲜明的特色。

为实现资源更有效配置和整合，在横向上打破“边”的阻隔，形成社区与楼宇园区的资源互配互补；在纵向上打通“界”的限制，形成企业间的互利合作，实现产业发展的迭代升级。近年来，街道党工委经过调研分析，逐步探索围绕花园路沿线打造“街区党建”治理模式。

依托党建引领搭平台，打破园区楼宇之间“有形的墙”，把资源进一步集聚，更大范围地听取企业发展和民生需求，广泛吸纳多元主体参与基层治理，探索通过街区各方共商共议、集体决策，更为有效地实现资源配置，破解基层治理中的发展瓶颈和难点问题，实现党建引领高质量发展，并进一步服务民生，让人民共享发展成果。

工作路径

一、凝聚多元主体，基层社区治理形成有效合力

广中路街道积极探索基层治理的新方法、新途径。整合辖区范围内的“两新”组织党组织和驻区单位党组织等代表，成立花园路街区高质量发展党建联盟，主要承担共建联建、统筹资源、组织协调等职责；以“人民民主、多元参与、协商共治”为目标，加强对花园路沿线各单位、基层党组织、能人达人的排摸，建立由片区工作站负责人、居民区党组织书记、社区能人达人、园区楼宇代表、驻区单位代表等共同组成的花园路街区治理委员会，主要承担日常沟通交流、基层走访调研、促进项目合作等职责。

为进一步推动各项工作落地见效，街道党工委制定了《花园路街区高质量发展党建联盟章程》和《广中路街道花园路街区治理委员会议事规则》，经联盟全体成员单位、委员会全体成员一致讨论后通过。

搭建常态化平台。通过成立街区高质量发展党建联盟和街区治理委员会这两套班子，街区各方在党建引领下凝聚共识、加深联系，从而强化区域协调联动，能够有效整合阵地、人员、资金等各类资源，打破行业壁垒、形成深度融合，在区域社会经济发展中发挥出更大作用，提升街区发展效能。

调研需求和资源。花园路街区治理委员会建立了委员滚动排摸机制，由全体委员根据所处地块、行业类别、资源需求等原则灵活成立小组，深入社区、单位开展滚动式排摸，总结归纳排摸过程中发现的问题，为后续建立实事项目提供了重要参考。两套班子和相应工作机制的建立，为街区党建治理模式提供了可靠的人员保障和制度保障。

二、促进各方合作，街区整体业态产生融合提升

经过调研讨论，街道党工委以项目化形式推动街区党建工作落实落地，依托党建联盟和街区治理委员会，号召街区内各单位与居民区积极合作，针对社区治理中的难点问题，形成了“大树花园”“口袋体育公园”“社区智能云广播”“新就业群体服务体系建设”四个共建实事项目。

通过对共建实事项目的不断深化，花园路街区内各行业、各群体之间的关系发生了深刻转变，行业、产业壁垒逐渐打破，由对立竞争逐步转为互相交融，对街区的整体业态提升起到了系统性的效果，街区营商环境有所优化。

三、优化空间活动，群众生活品质得到显著改善

以街道社区党群服务中心为枢纽，统筹周边居民区党群服务站和新兴领域党群服务阵地，将花园路沿线的“两新”组织、驻区单位等有效凝聚起来；依托社区事务受理服务中心建设广中社区宝宝屋，为辖区幼儿提供托育服务；花园社区食堂改造翻修，得到群众广泛认可。

▲口袋体育公园

▲广中社区宝宝屋

▲花园社区食堂

“大树花园”项目计划将小区中饱受居民诟病的“杂乱差”区域转变为可供居民休憩的绿化空间，满足周边居民休闲活动需求，建设基层治理党建阵地，为打造“美好社区”树立标杆引领示范；以“口袋体育公园”建成为契机，德必运动Loft园区党组织与花园城居民区党总支以党建共建为抓手，建立“花园恳谈会”定期磋商机制，倾听居民需求、分享园区动态，开展了“花园集市”、秋季运动会等活动，真正促进街区、社区、园区融合；“社区智能云广播”项目完成后，遍布小区的“云喇叭”可让居民第一时间获取最新社区动态、活动通知、关心提醒，提升居民幸福感和满意度；“新就业群体服务体系建设”项目，为新就业群体提供补给、应急、休憩等便捷服务，开展就业指导、专业技能等学习培训，引导新就业群体更好地融入街区、社区，为居民、企业创造更安全、更有序、更整洁的社区环境及营商氛围。

▲花园集市

各类特色活动的开展和公共服务阵地的建设，直接改善了街区范围内居民群众的生活品质，推动各单位、群众对街区的认同感、归属感不断增强。总体而言，街区治理由“管与被管”向“共建共治”转变，党建引领街区治理成效正在逐渐凸显。

街区是城市规划设计的重要因素，也是基层治理中的重要环节，街区的日常秩序、环境面貌、服务资源，与区域经济社会发展和群众的幸福感、获得感、安全感密切相关。街道党工委后续要继续探索将街区党建的工作成果持续辐射到整个街道辖区，促进街道社会经济各项事业高质量发展。

编辑：葛敏敏