【今日西宁3件事】海东公安发布最新通告&青海发布6起典型案例

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青海发布6起典型案例

来源|青海日报

青海省人民检察院发布第二批生态环境公益诉讼巡回检察典型案例

11月16日，青海省人民检察院发布第二批生态环境公益诉讼巡回检察典型案例。

据了解，2023年以来，青海省检察机关不断加强生态环境和资源保护领域检察工作力度，坚持以生态环境公益诉讼巡回检察为抓手服务生态文明高地建设，共开展生态环境公益诉讼巡回检察73次，摸排案件线索270件，立案208件，通过办案督促挽回、复垦被非法占用的耕地1690亩、清理被污染河道58公里，督促整治造成环境破坏的企业40家，索赔治理恢复费用1700万元，助推国家生态安全屏障更加坚实稳固。

这次发布的典型案例分别是：

案例一

海东市平安区人民检察院督促保护天然林保护区生态环境行政公益诉讼案

【基本案情】

2023年7月3日，海东市平安区人民检察院在开展生态环境公益诉讼巡回检察中发现，古城乡青沙山天然林保护区、巴藏沟乡阿伊山天然林保护区、石灰窑乡东峡天然林保护区及沙沟乡牙扎水库西南侧天然林保护区林地内均存在违法放牧的情况，放牧牛羊群对天然林保护区内的植被踩踏、啃咬，使保护区生态环境遭到破坏，国家和社会公共利益受到侵害。

同年7月28日，平安区人民检察院依法向行政主管部门发出检察建议，督促该部门依法规范查处破坏天然林保护区生态环境的违法行为。该部门根据检察建议，积极开展核查整改工作，组建禁牧工作专班，在全区开展禁牧执法、联合巡护检查、禁牧宣传、禁牧培训等工作，及时发布《禁牧令》，并立案查处在禁牧区违规放牧行政案件9件，行政处罚9人次，收缴林业行政罚款4590元，拆除林区圈舍两处，发放宣传册800余份，公益损害问题得到整改。

【典型意义】

天然林的生态功能对防治水土流失、遏制土地沙化、抵御自然灾害等具有重要作用，天然林保护需要社会各界的共同参与。本案中，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,督促行政主管部门及时查处违法放牧行为，并加大宣传力度，增强农牧民群众生态保护意识，有效维护了辖区天然林保护区生态环境。

案例二

海西蒙古族藏族自治州西部矿区人民检察院督促整治企业违规取水行政公益诉讼案

【基本案情】

西部矿区人民检察院在生态环境公益诉讼巡回检察中发现，茫崖锦某钾肥公司和中某钾肥公司通过拦坝、挖渠等方式长期从德宗马海湖湿地违规取水用于生产，每年取水量达700多万方，同时由于近年来区域降水量减少，致使德宗马海湖及周边湿地面积明显减少。

针对上述问题，西部矿区人民检察院分别向相关行政主管部门发出检察建议，督促其依法履行湿地保护和水资源保护监管职责，对涉案企业违规取水行为进行处罚。收到检察建议后，行政主管部门积极开展整改工作，依法对两家企业违规取水行为作出行政处罚，责令足额缴纳水资源补偿费和罚款，督促两家企业依法依规取水。目前，两家企业已缴纳水资源补偿费300.7万元、罚款20万元；同时，在中某钾肥公司取水口安装在线计量设备，并要求两家企业对流经企业矿区的鱼卡河直流原始河道进行了清淤疏浚，对河道两岸进行了平整压实加固，公益损害问题得到全面整改。

【典型意义】

违规取水行为不仅会导致地下水位下降、河流干枯等问题，还会破坏湿地水生生物生存环境。本案中，两家企业违规取水行为不仅导致水资源浪费，还致使德宗马海湖及周边湿地遭到破坏，严重威胁生态环境安全。检察机关积极发挥公益诉讼检察职能，通过深入调查取证，全面厘清相关行政主管部门法定职责，及时向其发出诉前检察建议，督促依法全面履职，对企业违规取水行为采取罚款等方式进行处罚，切实维护了水资源安全。

案例三

海南藏族自治州共和县人民检察院督促保护青海湖水生野生动物资源行政公益诉讼案

【基本案情】

2023年6月，共和县人民检察院在开展保护野生动物资源专项生态环境公益诉讼巡回检察中发现，黑马河镇大水桥市场周边部分餐饮场所存在非法买卖、储存、烹饪加工青海湖裸鲤的问题，致青海湖生态环境和渔业资源遭到破坏，国家和社会公共利益受到侵害。

针对上述问题，共和县人民检察院依法向行政主管部门发出检察建议。该部门根据检察建议内容及时进行整改，依法作出行政处罚6件，没收青海湖裸鲤28.45公斤，收缴罚款74635.2元。同时，行政主管部门建立健全群防群治长效机制，发布共和县关于依法严厉打击非法捕捞青海湖裸鲤等水生野生动物资源违法行为的通告；加大对环湖沿线日常巡查力度，对布哈河共和段河口、黑马河镇政府后侧湖湾、江西沟镇莫热村二郎剑湾、倒淌河甲乙村（原青海湖渔场）、湖东种羊场西北侧沙山湾等重点区域进行巡查12次；会同相关部门在重点村社151景区风情小镇进行野生动物保护宣传教育，切实提升人民群众的法治意识。

【典型意义】

检察机关积极发挥公益诉讼检察职能作用，以检察建议方式督促行政主管部门依法履行监管职责，该部门根据检察建议内容，通过立案查处、巡护巡查、法治宣传等方式对存在问题进行全面整改，既对餐饮场所违法买卖、储存、烹饪加工青海湖裸鲤的违法行为起到惩治作用，又对消费者起到警示作用，有效保护了青海湖水生野生动物资源。

案例四

黄南藏族自治州河南县人民检察院督促整治非法采土破坏草山生态环境行政公益诉讼案

【基本案情】

2023年6月，河南县人民检察院在开展生态环境公益诉讼巡回检察中发现，河南县宁木特镇浪琴村有两处草山存在被非法采土的问题，经调查，采挖面积达33亩，1号采挖点采土用于宁木特镇改造以及宁木特镇至黄河沿岸扶贫旅游公路一标段建设，但采土并未经行政主管部门审批，未缴纳生态环境修复保证金，且工程结束后未及时恢复土地生态环境。2号采挖点用于宁木特镇至黄河沿岸扶贫旅游公路一标段建设，虽经行政主管部门许可，但亦存在未缴纳生态修复保证金，工程结束后未及时修复土地生态环境问题。针对上述问题，河南县人民检察院依法向行政主管部门发出检察建议，督促该部门对非法采土行为进行查处，并监督相关单位对被破坏草山生态环境进行修复。

行政主管部门收到检察建议后，及时对相关单位非法采土行为进行立案，邀请第三方公司进行勘测定界，根据勘测定界结果进行处罚，并邀请省级生态保护领域专家进行现场指导，督促相关单位按要求对采挖深坑进行填埋，并完成草籽播种，因季节更替原因，草山生长恢复验收工作计划于2024年完成。

【典型意义】

河南县地处黄河上游，并位于三江源国家级自然保护区内，被采挖草山属于高寒草甸，生态环境极为脆弱，如不及时予以修复，极易造成土壤沙化，使生态环境遭到破坏，且采挖产生的深坑在雨季容易导致牛羊跌落死亡，使牧民群众财产遭受损失。检察机关立足公益诉讼检察职能，通过发出检察建议，督促行政主管部门积极履行监管职责，对违法行为予以处罚，并督促有效恢复被破坏草山，切实保护了草山生态环境。

案例五

果洛藏族自治州玛多县人民检察院督促保护冬格措纳湖国家湿地公园行政公益诉讼案

【基本案情】

2023年5月，玛多县人民检察院在开展生态环境公益诉讼巡回检察中发现，花石峡镇沿冬格措纳湖德马高速25公里处设有停车港湾（观景台）及公共厕所，临近牧户未经批准在停车港湾处非法加水及经营食品，吸引大量货车司机、游客停车步行进入冬格措纳湖湿地公园生态红线保护区观景、游玩及投食喂鸟。停车港湾处的公共厕所无相关环保配套设施，不符合生态红线和国家湿地公园环境保护管控要求，严重影响了冬格措纳湖湿地生态环境，同时，游客投食行为导致部分落地觅食的鸟类被过往车辆碾压，国家野生动物资源遭受损失。

针对以上问题，玛多县人民检察院主动邀请人民监督员参与，通过诉前磋商、发送检察建议方式，督促行政主管部门依法履行监管职责。

根据磋商和检察建议内容，行政主管部门及时设立“禁止投食喂鸟”“温馨提示”等标识标牌，并责令临近牧户停止违规加水和违规出售食品的行为；同时，还及时向相关单位发出《关于整治德马高速玛多县冬格措纳湖段停车港湾、厕所等相关设施的函》，督促封闭了花石峡镇沿冬格措纳湖德马高速25公里处的停车港湾，并拆除了公共厕所，湿地生态环境得到恢复。

【典型意义】

玛多县地处三江源国家级自然保护区核心腹地，境内河流密集、湖泊众多，素有“千湖之县”之称，是黄河上游最大的水源涵养区。冬格措纳湖国家级湿地公园，处于生态红线保护区内，湖岛上栖息着许多鸟类，湖周围有藏羚羊、藏野驴等国家保护动物，野生动植物资源十分丰富，是重要的生物资源库，生态地位十分重要。检察机关认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，依法能动履职，主动邀请公益诉讼检察联络员参与现场勘验，召开座谈会听取相关单位意见，并依法发出检察建议，有效督促整治了冬格措纳湖湿地附近违规取水、违规经营及破坏生态环境等一系列问题，助推了黄河源头生态保护。

案例六

玉树藏族自治州杂多县人民检察院督促保护野生植物红景天行政公益诉讼案

【基本案情】

2023年10月，杂多县人民检察院在开展生态环境公益诉讼巡回检察中发现，辖区内存在非法采挖国家二级重点保护野生植物红景天的问题，经调查发现，被采挖红景天共计9500余株，使野生植物资源和生态环境遭到破坏，国家和社会公共利益受到侵害。杂多县人民检察院通过发送检察建议，督促行政主管部门及时查处破坏环境资源的违法行为。

行政主管部门对检察建议高度重视并积极整改，对履职不到位的生态管护员给予通报批评，建立“日常个人巡护+每周组团巡护”的巡山巡河生态管护工作机制，并以案为鉴开展警示教育活动，组织全县8个乡镇集中开展野生植物保护宣传培训，在全县营造了合力保护野生植物资源的法治氛围。

【典型意义】

红景天属于国家濒危保护物种和国家二级保护野生植物，具有较高的药用、欣赏和经济价值。违法采挖行为不仅造成国家野生植物资源损失，同时破坏生态环境资源。检察机关依法启动公益诉讼办案程序，通过发送检察建议督促行政主管部门依法履职，切实加大对红景天等野生植物资源保护力度，构建了行政履职+司法监督的公益司法保护机制，对维护辖区生态环境和自然资源安全起到积极助推作用。

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关于对青海湖旅游专线公路（原G109线环湖段）重型车辆施行交通管制的通告

来源|海南交警

关于对青海湖旅游专线公路（原G109线环湖段）重型车辆施行交通管制的通告

因青海省交控集团有限公司承建青海湖旅游专用公路（1期）工程（倒淌河收费站至黑马河K0+000-K121+300段），为保证过往车辆安全，在施工期间对倒淌河收费站至大水桥段采取大型运输货车及过境危化品运输车辆禁止通行的限制，同时为确保青海湖周边道路不发生大面积、长时间交通拥堵，防止发生严重交通事故，切实保障施工进度及通行其他车辆安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九之规定，现决定对青海湖旅游专线公路（原G109线环湖路段)倒淌河至大水桥实行交通管制。

一、管制时间：

2023年12月1日至2024年10月10日。

二、管制路段：

青海湖旅游专线公路（原G109线环湖路段）倒淌河至大水桥段。

三、管制车辆：

大型货车、危险化学品运输车等车辆。

四、管制措施：

管制期间，严禁各类管制车辆驶入管理路段，一律经过倒淌河、大水桥收费站进入共茶高速或直接进入新109线通行。

五、因工作生产生活需要必须进入管制路段的，可在交管12123APP申请货运车辆通行码或到辖区公安交通管理部门备案许可后，方可于每日22时至次日5时通行。

在交通管制期间，海南州公安交通管理部门将通过电子监控设备加大查控力度，对违反管制的车辆驾驶人依法予以处理。

特此通告。

海南州公安局交通警察支队

2023年11月19日

མཚོ་སྔོན་པོའི་ཡུལ་སྐོར་ཆེད་སྤྱོད་གཞུང་ལམ་ཐོག་རླངས་འཁོར་ལྕི་མོའི་རིགས་གཏོང་རྒྱུ་ཚོད་འཛིན་བྱ་རྒྱུའི་སྐོར་གྱི་བརྡ་ཁྱབ།

མཚོ་སྔོན་ཞིང་ཆེན་ཅོ་ཁོང་འཛུགས་སྐྲུན་བཟོ་ཚོགས་ཚད་ཡོད་ཀུང་སིས་འགན་འཁུར་བྱས་ཡོད་པའི་མཚོ་སྔོན་པོའི་ཡུལ་སྐོར་ཆེད་སྤྱོད་གཞུང་ལམ（དུས་ཐེངས་དང་པོ）བཟོ་སྐྲུན་བྱ་བ་འགོ་ཚུགས། （རིག་སྨོན་གྲོང་རྡལ་གྱི་དངུལ་བསྡུ་ས་ཚིགས་ནས་རྟ་ནག་མའི་བར། སྤྱི་ལེ0+000ནསསྤྱི་ལེ121+300བར）བཟོ་སྐྲུན་བྱེད་སྐབས་ལམ་འདིའི་སྟེང་གི་འཁོར་རིགས་བདེ་འཇགས་ཡོང་བར་འགན་ལེན་བྱེད་ཆེད་དང་། མཚོ་སྔོན་པོའི་མཐའ་འཁོར་གྱི་གཞུང་ལམ་སྟེང་གཞི་ཁྱོན་ཆེ་བ་དང་དུས་ཡུན་རིང་པོའི་འཁོར་རིགས་འགག་པ། འགྲིམ་འགྲུལ་ཆག་སྒོ་ཚབས་ཆེན་བྱུང་བ། ཨར་ལས་བདེ་འཇགས་ཆག་སྒོ་བྱུང་བ་སོགས་སྔོན་འགོག་བྱ་ཆེད། 《ཀྲུང་ཧྭ་མི་དམངས་སྤྱི་མཐུན་རྒྱལ་ཁབ་ཀྱི་གཞུང་ལམ་འགྲིམ་འགྲུལ་བདེ་འཇགས་བཅའ་ཁྲིམས》ཀྱི་དོན་ཚན་སོ་དགུ་པའི་གཏན་འབེབས་ལྟར། མཚོ་སྔོན་པོའི་ཡུལ་སྐོར་ཆེད་སྤྱོད་གཞུང་ལམ（དེ་སྔའི་རྒྱལ་ལམ109ལམ་ཐིག་གི་མཚོ་སྐོར་ལམ་དུམ） རིག་སྨོན་གྲོང་རྡལ་གྱི་དངུལ་བསྡུ་ས་ཚིགས་ནས་ཆུ་ཆེན་ཟམ་པའི་བར་བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱ་རྒྱུ་ཡིན།

གཅིག བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་དུས་ཡུན།

2023ལོའི་ཟླ་11ཚེས་25ཉིན་ནས་2024ལོའི་ཟླ་10ཚེས་10ཉིན་བར།

གཉིས། བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱ་ཡུལ།

དངོས་ཟོག་སྐྱེལ་འདྲེན་རླངས་འཁོར་དང་ཉེན་ཆེའི་རྫས་འགྱུར་དངོས་རྫས་སྐྱེལ་འདྲེན་རླངས་འཁོར།

གསུམ། བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་ལམ་ཐིག

རིག་སྨོན་གྲོང་རྡལ་གྱི་དངུལ་བསྡུ་ས་ཚིགས་ནས་ཆུ་ཆེན་ཟམ་པའི་བར། （དེ་སྔའི་རྒྱལ་ལམ109ལམ་ཐིག་གི་མཚོ་སྐོར་ལམ་དུམ）

བཞི། བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱེད་ཐབས།

བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱེད་སྐབས་བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱས་ཡོད་པའི་འཁོར་རིགས་སྣ་ཚོགས་བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱས་ཡོད་པའི་ལམ་བུའི་ཐོག་བསྐྱོད་མི་ཆོག་ལ། ཚང་མ་རིག་སྨོན་གྲོང་རྡལ་དང་ཆུ་ཆེན་ཟམ་པའི་དངུལ་བསྡུ་ས་ཚིགས་བརྒྱུད་གུང་ཚྭ་མྱུར་བགྲོད་གཞུང་ལམ་དུ་བསྐྱོད་པའམ་ཡང་ན་ཐད་ཀར་རྒྱལ་ལམ་109གསར་པའི་ཐོག་བསྐྱོད་དགོས།

ལྔ་བ། ལས་ཀ་དང་ཐོན་སྐྱེད། འཚོ་བའི་དགོས་མཁོའི་རྐྱེན་གྱིས་ངེས་པར་དུ་བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱས་ཡོད་པའི་ལམ་དུ་བསྐྱོད་དགོས་ཚེ། འགྲིམ་འགྲུལ་དོ་དམ་12123མ་ལག་སྟེང་རེ་ཞུ་བྱེད་རྒྱུ་དང་། ས་གནས་འགྲིམ་འགྲུལ་ཉེན་རྟོག་སྡེ་ཁག་ལ་སོང་དེ་ཐོ་འགོད་སྙན་སེང་ཞུས་རྗེས་གཞི་ནས་ཉིན་རེའི་ཆུ་ཚོད་22ནས་ཉིན་གཉིས་པའི་ཆུ་ཚོད་5བའི་བར་བསྐྱོད་ཆོག

འགྲིམ་འགྲུལ་བཀག་སྡོམ་ཚོད་འཛིན་བྱེད་སྐབས་མཚོ་ལྷོ་ཁུལ་སྤྱི་བདེ་འགྲིམ་འགྲུལ་ཉེན་རྟོག་སྡེ་ཁག་གིས་གློག་རྡུལ་ལྟ་སྐུལ་ཚོད་འཛིན་སྒྲིག་ཆས་བརྒྱུད་དེ་ཞིབ་བཤེར་ཚོད་འཛིན་བྱེད་ཤུགས་ཆེ་རུ་བཏང་ནས་དོ་དམ་ལས་འགལ་བའི་རླངས་འཁོར་ཁ་ལོ་བར་ཁྲིམས་ལྟར་ཐག་གཅོད་བྱེད་ངེས།

མཚོ་ལྷོ་ཁུལ་སྤྱི་བདེ་ཅུས་འགྲིམ་འགྲུལ་ཉེན་རྟོག་ཡན་ལག་རུ་ཁག

2023ལོའི་ཟླ་11ཚེས་19ཉིན།

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海东公安发布最新通告！

来 源 |海东公安

海东市公安局征集行政执法领域执法不公、选择性执法、随意性执法等问题的通告

为全面落实省公安厅、海东市委市政府和市公安局党委“改进作风、增比进位”作风建设行动部署安排，全面深入推进依法行政，扎实开展好行政执法领域腐败和不正之风整治，加强海东市公安机关行政执法规范化建设，促进严格规范文明执法，推动民警切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处，确保发展成果更多更公平惠及群众，全力营造公正、透明、良好的法治环境。现面向广大人民群众和社会各界征集海东市公安局行政执法领域反映突出的腐败问题和不正之风，受理举报范围和方式公告如下：

一、征集问题线索范围

（一）公安行政执法领域应予受案不受案、不应受案违规受案等执法不公、选择性执法、随意性执法、过度执法、粗暴执法等滥用职权问题。

（二）违反“三个规定”，办理关系案、人情案，徇私舞弊、以权谋私的问题。

（三）执法过程中吃拿卡要，乱收费、乱罚款，人为设置障碍刁难群众等问题。

（四）行政执法主体不合法，超越法定权限执法问题。

（五）对依申请公开信息未按照规定及时处理，对群众和企业反映强烈未及时处理的问题。

（六）便民利企服务措施不力，搞形式主义、官僚主义的问题。

（七）执法风纪不正、形象不佳，执法不规范、不文明问题。

二、问题线索举报方式及渠道

（一）举报信箱：海东市平安区平安大道233号海东市公安局法制支队

（二）来访举报：海东市平安区互助路海东市公安局特警支队驻训基地2号楼2楼法制支队202室。

（三）举报电话：0972-8683109（受理时间为工作日8:30-12:00 14:30—17:30）。

海东市公安局将按照有关规定，对举报情况严格保密，严肃认真受理监督举报，广泛听取意见建议，切实抓好整改落实。

海东市公安局

2023年11月16日

☞青海警方抓获3人！

编辑|小杰

审核|朵朵

终审|老梁

来源|西宁在线网整理发布