未雨绸缪应急“考”①｜中山：海拔低易涝，南部是“重灾区”

作为2022年全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，广东省唯一入选的城市，中山近年来，聚焦城市现状问题，系统谋划海绵城市建设工作体系，力争通过3年建设，重点缓解城市内涝，统筹雨水径流污染防治，兼顾雨水利用和水生态改善，进一步提升城市管理水平。

南都中山推出“未雨绸缪 城市如何应急‘考’”系列报道，以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。通过聚焦基层应急管理、防灾减灾救灾工作基础和现状,暴风雨来临前，城市的应急管理水平，关注汛期的城市内涝，海绵城市建设现状与问题，为中山城市高质量发展献智献策。

2023年9月8日，暴雨过后的三乡镇振华路积水严重。

虽然今年主汛期接近尾声，但天气形势依然复杂。

10月8日，中山市气象台消息，台风“小犬”和冷空气叠加影响，中山风雨趋于明显，阵风7-9级，目前台风蓝色预警信号生效中。而今年第15号台风“布拉万”（热带风暴级）已于10月7日14时在西北太平洋洋面生成，正在向偏西方向移动，强度缓慢增强。

中山地处珠江入海口附近，极易受台风风暴潮袭击，强对流、强降水天气频发；同时属于地质灾害易发区、多发区，具有点多面广、危险性较大的特征。

现状

海拔低易出现极端天气 中山容易发生“内涝”

7月16日至9月18日，中山市气象局发布的气象快报中，涉及可能影响中山降水的台风有3个：“泰利”“杜苏芮”“苏拉”。从8月14日至9月18日，中山市气象局已经发布暴雨黄色及以上预警35次，雷雨大风黄色预警3次。

7月底的台风“杜苏芮”威力惊人，给华北、黄淮地区带来极端强降雨，强度超过华北历史上三次极端暴雨过程。地处珠三角腹地的中山，对台风、暴雨、强对流天气并不陌生，也是这座城市常见的灾害天气。9月8日，中山南部片区暴雨红色预警，其中坦洲3小时累积雨量已达100毫米，当天上午，南部4个镇街停课。

中山市总面积达1783.67平方千米，年平均降雨量1927.9mm，境内河网密布，具有“三江汇流、三口出海”的地区特点。《人民珠江》在2021年12月刊登的论文《中山市超标准洪水防御突出短板和对策研究》中提到，中山的河网密度1.11km/k㎡，接近全国平均水平的7倍。地形地貌以平原和滩涂为主，一般海拔为-0.5～1.0m。年均遭受热带气旋1.5个，易出现超强台风大暴雨等极端天气。

2018年8月30日，暴雨过后三乡镇泉眼温泉附近积水严重。

实际上，近年来，中山屡屡遭受极端天气的侵袭。2008年台风“黑格比”、2017年台风“天鸽”、2018年台风“山竹”，都给中山带来大范围强风暴潮，多个站点均超历史罕见潮位，且屡创新高。

2017年8月23日12时50分前后，当年登陆中国的最强台风“天鸽”在珠海登陆，中山市受到正面袭击，南部多镇区首先受到冲击，坦洲录得最大阵风16级。当时坦洲大友市场1名男子在台风中徒手撑货车被压当场身亡。

2018年9月18日，台风“山竹”风大、雨大、潮位高，破坏性极强，移动速度快，给中山带来狂风暴雨，全市出现10-14级阵风。“山竹”期间，横门站更是超原设计1000年一遇洪潮水位。

上述论文分析，由于西、北江防洪控制性水库防洪库容总体偏小，如北江飞来峡水库防洪库容仅13.36亿m³，而中山市多年平均入境水量高达2663亿m3。当区间发生强降雨时，网河腹地洪水往往峰高量大，中山本地水库调蓄能力不足，区间洪水难以控制。

中山市水务局介绍，中山市内涝典型表现为片区短时雨量大、雨势急，河涌下游排水不及，导致水位快速漫过河涌两侧，片区低洼区域雨水短时聚集，易形成积水区域。随河涌水位下降，积水可迅速退水。

地势低洼排水路径受限 南部片区是“重灾区”

受台风“苏拉”影响，9月1日傍晚到9月2日，中山市普降暴雨到大暴雨，全市共59个气象自动站雨量超过100毫米，平均面雨量120.5毫米，其中坦洲快线五桂山段气象站录得全市最大累积雨量209.8毫米。

此外，三乡镇录得降雨量较大，为160毫米。三乡镇鸦岗水闸水淹严重，积水深约1米。当天上午当地消防救援队伍疏散附近群众25人。

一边是暴雨，一边是地势低洼。事实上，中山南部片区(三乡、坦洲)一直是台风暴雨下内涝的“重灾区”。

2021年10月10日，三乡镇普降暴雨，文化广场附近积水严重。

马路上划着橡皮艇出行、街头撒网捕鱼……2022年5月11日，受强降雨影响，中山多地现“水浸街”，其中三乡镇部分路段积水较深。当天，南都记者在三乡镇桥东村看到，最深积水处约1米。暴雨过后，还有市民在街头撒网捕鱼，不少还有所收获，甚至还有锦鲤“自投罗网”。

据中山市气象局统计，在去年5月10日8时-14日8时那一场强降水中，三乡国家气象站24小时雨量424.0毫米(出现在2022年5月10日17时-11日17时)，打破了三乡2009年有自动站气象记录以来的24小时雨量历史极值，接近452.2毫米的全市最大24小时累积雨量历史极值。

中山市气象局介绍，从地形来看，三乡镇由于四面山脉的环绕，北部有五桂山阻挡，来自西南方向的季风急流会在三乡受到阻挡，从而发生集聚，有利于水汽的强迫抬升，产生迎风坡效应，形成较大的降水增幅，最终导致暴雨发生。

同时，三乡四面环山、地势低洼、形似“锅底”，这意味着来自五桂山、神湾镇、坦洲镇、珠海的降水都会由于地势原因，向三乡汇流。而在汇流之后，由于地势低洼，造成三乡的外江水位比内河涌更高，排水路径十分有限。

中山市水务局介绍，除地形因素外，排涝途径受限，三乡镇仅有茅湾涌一条主要外排通道，受下游坦洲镇水位制约严重。坦洲镇位于茅湾涌流域下游，不仅承担着上游三乡涝水的行泄压力，还抵御外江洪(潮)水的侵犯，受外江潮水顶托影响，排水受阻，易发生洪涝灾害。

不少生活在三乡的居民都有经验，一旦收到台风暴雨的预警，就不敢把车停在车库里。三乡镇多个小区的地下车库都曾遭“水浸”，在去年5月的强降水中，还有居民在地下车库内划艇前进。

策划：刘岸然 谢江涛

执行策划：唐建丰

统筹：吕婧

采写：南都记者刘贤沛 侯玉晓 吕婧

摄影：南都记者吴进