绣美湖湾 ② |以善为核，向悦而行 胡埭镇富安村探索小区党建“悦密码”

　　【编者按】小区是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”，党的二十大报告中指出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，这对基层探索“小区党建”工作提出了新要求。

　　滨湖20年的城市化进程，安置房小区、商品房小区层叠而起，老旧小区华丽焕新，产业园区、商圈楼宇等新形态“小区”不断涌现。去年以来，滨湖区立足区位特色，大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，围绕建强小区党组织、扩大治理朋友圈，扎实推进“红邻善治 绣美湖湾”小区党建品牌建设，以亲缘、地缘、趣缘、业缘为纽带，分类施策、重点攻坚，推动老新村“和美和善”、安置房“安居优居”、商品房“同心同治”、产业集聚区“宜居宜业”、商圈市场“融合融享”……以点滴变化不断回应人民群众对于美好生活的向往，精绣靓丽湖湾高品质生活“新画卷”。即日起，交汇点新闻客户端将推出《红邻善治 绣美湖湾——无锡市滨湖区小区党建工作报道》专栏，为您从小切口展现新时代滨湖党建引领基层治理新风貌。

　　以善为核，向悦而行 胡埭镇富安村探索小区党建“悦密码”

　　背景·动因：

　　解锁小区党建“悦密码”，富安在行动！

　　如何将支部建在小区里，党建融入服务中？如何让党的工作触角在小区延伸覆盖，打通服务群众“最后一米”？如何在农村安置房小区中提炼务实管用的本乡本土办法，提升基层治理效能？今年以来，在胡埭镇富安村党总支引领下，富安花园A区党支部坚持党建引领，以“强组织、建阵地、创机制、优服务”为抓手，将善治理念与小区党建深度融合，探索打造“悦邻里”小区党建品牌，在小区党组织建设、居民协商议事、小区改造提升等工作中，解锁有富安特色的小区党建“悦密码”。

　　聚焦·做法：

　　从“一家闹”到“百家欢”

　　抓牢队伍，织好小区“善治红网格”。富安花园A区党支部，实行“小区党支部——网格党小组（网格）——党员楼组长（微网格）——党员中心户”四级组织体系，形成“1+3+6+N”组织架构，将小区党员按片区划分为3个党小组（“善治红网格”）、6个楼组（微网格），每个党小组包含2名党员楼组长、16-17名党员中心户，每个楼组服务约210户居民。同时，党支部书记与网格长，党小组长与网格员，楼组长与兼职网格员实行“交叉任职”；党员示范带动引导热心居民、社区达人、新就业群体等民间力量逐步融入小区治理中，参与困难群体联系服务。

　　多点发力，建好小区“善悦微阵地”。富安花园A区党支部以“善治悦邻”为出发点，构建“善治·悦空间——善治楼道”小区二级党群服务体系。“善治·悦空间”富安花园A区党群服务站于今年9月全新启用，集党员教育、居务服务、协商议事、阅读休憩、儿童游乐、爱心食堂、卫生医疗等功能于一体，为小区居民提供全方位、多元化的服务。“善治楼道”首批选取了5栋试点楼道，分别按照楼组居民意愿打造了“善书楼”“善阅楼”“善行楼”“善学楼”“善忆楼”，是主题鲜明、温情实用的“邻空间”，也是百姓“议事厅”。

　　多元参与，议好小区“善为议事法”。富安花园A区党支部坚持“党建引领、多元参与”社区治理理念，线上线下同步搭建自治平台。在线下，利用善治楼道、核酸小屋等阵地，建立6个楼组议事点，并议出了“重大事项小区党支部先议制度”“小区协商议事联席会议机制”等本土机制，以党组织为核心，引导居民对小区层面的公共事务进行协商自治。在线上，用好6个网格微信群和居民联络群，第一时间回应诉求、听取意见；依托“数治胡埭”手机端平台，围绕公共配套、邻里互助、垃圾分类等身边事，探索“居民点单、支部下单、部门接单”模式。

　　共建聚力，组好小区“善聚资源库”。富安花园A区党支部与机关、学校、企业、村等20多家单位签订党建联盟协议书，组建“驿·善”党建联盟，将小区党建与物业管理、便民服务、居家养老、文体活动等深度融合，梳理出居民需求清单、联盟资源清单、共治项目清单等三张清单。围绕组织联建、学习联抓、实事共办、文化共建、志愿服务等，实施党建联盟共建，开展基层宣讲、水情科普等志愿服务等活动，有力推进阵地建设、线缆整治、排涝设施养护等工程项目。

　　行动·效应：

　　“四微”模式助推小区治理“悦”来“悦”好

　　“微网格”蹚出治理新路径。“善治红网格”的建立，增强了基层党组织政治功能和组织功能，有效提升了基层治理服务水平。小区党支部瞄定民生靶心、聚焦百姓需求，成功孵化“善为先锋”志愿服务队，累计开展政策宣传、义诊义剪、环境维护等志愿服务近50次，帮助解决小区居住证办理、特殊困难群体申报等事项百余件，真正把服务和温暖送到群众“家门口”“心坎上”，实现小区治理工作精细高效。

　　“微阵地”圈出百姓幸福感。“善治·悦空间”与“善治楼道”等平台的建立，有效延伸了社区治理的“末梢神经”，就近就便满足了居民群众多样化需求，让老百姓在家门口就能找到组织、享受服务，实现服务群众零距离，“10分钟小区生活圈”初现雏形。今年以来，累计开展党员教育、健康义诊、邻里议事等党建惠民活动20余次，多元服务让党群服务站真正成为老百姓常来常往的温馨家园。

　　“微自治”绣出小区新图景。通过楼组议事点现场征集民意、共商共议居民焦点、难点问题的方式，已成功实施小区停车位改造、善治楼道打造、幸福家园建设等民生实事工程十余项，居民的参与感、归属感和成就感进一步增强。与此同时，通过居民联络微信群和“数治胡埭”手机端平台，社区与居民已建立起常态良性的日常互动，线上办事、议事、解决问题的渠道正逐步畅通，居民“自我管理、自我服务、自我监督”的意识有所提升。

　　“微联动”激活治理新效能。“驿·善”党建联盟建立后，治理资源更加集聚，服务力量逐渐由“散”到“聚”，服务资源逐渐集“零”为“整”，多方力量同频共振、协调融促、优势互补的小区党建联合体初步成形。今年以来，通过开展组织结对、联手共建、“吹哨报到”等活动，共解决居民难题120余件，居民与机关、社区、属地企事业单位间“黏性”不断增强。

　　建言·启示：

　　小区党建善引领，居民悦享“新生活”

　　支部建进小区，党的工作才能沉底到边。要发挥小区党支部领导核心作用，建强网格党小组和网格内党群服务团队，把社区各项工作融进小区、融进网格，实现“小事不出网格、大事不出小区”，让百姓真切体会到党组织就在身边。

　　阵地建强建优，多元服务才能落脚扎根。小区治理中，党建阵地是服务群众的延伸点、社情民意的收集站、党员服务的主阵地。可以利用核酸小屋、零星配套用房、楼道空间等小区原有载体微改造一些阵地，也可以新建、翻新一些枢纽型阵地，并根据居民需求植入“功能”，确保小区多元服务有开展的“舞台”，以阵地为纽带凝聚人心。

　　机制科学合理，居民自治才有内生动力。小区党建从服务对象、参与主体到服务内容都是以居民为主，居民是小区党建的“主人翁”。以小区党组织为核心，推动议事平台延伸到楼道里，并科学合理制定符合本乡本土实际的议事机制，能积极调动社区居民“主人翁”意识，共商共议身边事。

　　资源融通下沉，协同共治才能良性有序。党建联盟有着优势互补、责任共担、资源共享的全面优势，在小区党建中因地制宜发挥党建联盟的优势和力量，能有效推动基层治理由“单一运行”到“相融共进”转变，加快将党组织的组织力转化为小区建设的推动力，助力实现多方共赢的治理局面。