废弃矿区治理见成效，清江源头的绿色补齐了

极目新闻记者 黄忠

通讯员 杨奇 万莞榕 何俊

“希望你们公司在齐岳山完成补植复绿之后，一定要加强维护，保证植物的存活率达到90%以上，使生态修复真正获得实效。”前不久，在湖北恩施州检察院依法对利川市金来矿业有限责任公司（化名）提起民事公益诉讼的庭审现场，该院第六检察部主任黄萍如是说道。

9月28日，极目新闻记者从恩施州检察院获悉，经过多方努力，当地齐岳山废弃矿区的治理取得成效，清江源头的绿色补齐了。

废矿留痕，齐岳山“伤不起”

鄂渝之间，齐岳山巍然横跨，八百里清江从这里发源。其在利川境内南北长125千米，面积约562平方公里，是重要的水源涵养地和生态屏障。但是，早年间利川境内齐岳山开发无序，出现非法开采石矿，过度放牧等情况，致使齐岳山“伤痕累累”。

在此背景下，近年来，按照生态优先，绿色可持续发展的理念，利川市编制《齐岳山保护与转型发展规划》，努力修复齐岳山的伤痕。利川市检察院积极能动履职，与重庆市万州区检察院、云阳县检察院建立了齐岳山地区生态环境公益诉讼跨区域协作机制，推动相关单位对齐岳山户外游乐场违法建筑物进行拆除，关闭石厂46个，关闭禁养区规模养殖场12家，齐岳山逐渐恢复了它的“天生丽质”。

“罗圈坝这里有个矿区停工很久了，但是房子都还在。”2022年，恩施州检察机关收到监督线索称，齐岳山上有一处废弃矿区，生态环境一直处于被破坏状态。

随后，案件承办检察官立即前往现场实地查看，发现山上一座灰岩矿厂已经废弃，山地地表大面积裸露，矿渣四处堆积，原有植被遭到严重破坏。“齐岳山植被多是草甸，生态本就脆弱，长此以往将难以恢复。”经过评估，检察官认为必须尽快修复受损生态。

上下一体，三级机关齐发力

“利川是清江发源地，要履行好检察职能，保护好绿水青山。”2023年3月，流域综合治理工作部署伊始，湖北省检察院流域综合治理调研组来到齐岳山，实地查看该案件，并要求恩施州检察机关迅速行动，积极履职。

恩施州两级院根据湖北省检察院的安排部署，成立以恩施州检察院党组副书记、副检察长詹晓红任组长，四大检察融合履职的办案组。

办案组通过调查了解到，2008年，金来公司取得利川罗圈坝硫铁矿采矿权证，进行矿区建设，建成厂房、仓库、宿舍并进行开采。同年，工程停工，金来公司停止开采，将人员设备等全部撤走，并委托当地村民对所打矿洞予以封闭，但未对所占用的土地予以恢复。2021年，利川市林业局向该公司送达了《责令恢复植被和林业生产条件通知书》，要求其恢复植被和林业生产条件，但该公司一直未启动修复工作。

同时还发现，金来公司损毁农用地进行建设的行为均未在国土、林业等部门取得相关审批手续，所占用的林地、耕地系柏杨坝镇红岩村集体及村民所有。利川市相关行政单位对金来公司未取得林地使用许可、违法占用林地，破坏森林资源的行为未依法履职，致使国家利益和社会公共利益受到侵害。

根据调查情况，一方面，办案组开展行政公益诉讼工作，利川市检察院向相关行政单位发出检察建议，要求其依法对金来公司违法占用农用地、未履行矿山地质环境保护与土地复垦义务的行为履行监督管理职责。

另一方面，该案符合提起民事公益诉讼的条件，但是生态环境保护类公益诉讼案件系集中管辖，为了达到更好地生态修复及普法效果，恩施州检察院遂请示湖北省检察院商请湖北省高级法院指定恩施州中级法院管辖。省检察院迅速沟通协调，并要求恩施州检察院扛起清江源头的责任担当，切实办好该案件。今年6月，湖北省高级法院指定恩施州中级法院管辖该案。

另外，检察机关于今年4月将金来公司涉嫌犯罪线索移送公安机关。

生机盎然，青山天然去“雕饰”

收到检察建议后，利川市相关职能部门立即联系矿山公司相关负责人，并与该公司积极协商，督促其处理地上构筑物、回填矿坑、恢复植被、治理地质环境。该企业也深刻认识到恢复生态原貌的重要性，不仅同意履行责任进行生态修复，还委托专业公司编制了修复方案，通过专家评审后再按照方案进行落实，确保生态修复取得实效。

今年6月6日，湖北省流域综合治理（清江片区）公益诉讼巡回检察组来到利川市，开展支部主题党日活动、查看案件现场，邀请与该案相关的行政机关党员代表、红岩村党支部部分党员、人大代表、人民监督员及“益心为公”志愿者共同参与，现场讨论案件，督促行政机关履职。

在三级检察院的一体履职下，在行政机关的高度重视和全力支持下，齐岳山废弃矿区的治理取得了明显效果。

“该公司投入了大量资金，恢复效果非常好。建设前期破坏的地块均复垦、复绿，栽种的七叶树、方竹、草籽全部成活。”6月，利川市自规局对生态修复进展进行检查，该公司已按照方案完成了所有修复任务，矿山基本整治完毕，矿石裸露地重新覆土复绿，堆放的矿渣已经处理，山地草场再现生机。

7月20日，利川市检察院举行听证会，就利川市相关行政单位在该案件中的履职情况举行检察公开听证。听证会邀请了人大代表、人民监督员担任听证员，行政单位负责人参加了会议。3名听证员一致表示，行政机关已经督促金来公司复垦、复绿，生态修复已经完成，认为行政机关已经充分履职。

8月30日，恩施州检察院诉金来公司生态环境保护民事公益诉讼案在恩施州中级法院开庭。“我们会做好后续工作，让齐岳山恢复缺失的绿色！”金来公司相关负责人说道。

利川市检察院经过综合考虑，认为金来公司认罪态度良好，于今年9月4日对金来公司作出从轻处理决定。

“这里原来是一片裸露岩石地段，现在已经全部种上树木，撒了草籽。以后这一片的生态变化我们当地群众一定时刻监督。”9月15日，检察机关在罗圈坝硫铁矿金来公司损毁农用地现场设立“公益保护公告牌”，公告企业需要达到的整改效果，以及案件相关联系人及联系电话等，发动群众监督案件办理情况，当地群众向检察官表示将积极参与监督，共护美好生态环境。

如今站在修复后的齐岳山高岭上放眼望去，绿绕群山、千里秋色，美不胜收。

（通讯员供图）

（来源：极目新闻）

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